Как на картинке

Яркий облик приобретут города благодаря приоритетному проекту благоустройства

07.09.2017

В начале года на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» из федерального бюджета выделено 20 млрд рублей. Еще 500 млн рублей направлено на реконструкцию парков и скверов. Весной Правительство РФ выделило дополнительно 5 млрд рублей регионам с высоким уровнем обеспеченности. С учетом регионального и муниципального софинансирования общий объем финансирования этого года составляет 42 млрд рублей — ​беспрецедентная сумма для создания комфортных дворов и общественных пространств.

Самые финансово обеспеченные
В тройку лидеров рейтинга регионов РФ по объему бюджета, выделенного на реализацию программы по облагораживанию дворов, парков и скверов, попали субъекты Южного и Уральского федеральных округов. Краснодарский край вырвался вперед за счет выделенных федеральным и региональным бюджетами средств, а также благодаря софинансированию местных муниципальных образований и иных источников. Общая сумма превышает 1,8 млрд рублей. Следом за Кубанью идет представитель Южного федерального округа — ​Ростовская область, чей объем финансирования составляет 1,2 млрд рублей. На Ростов же, занимающий первую строчку топ‑30 городов РФ по объему бюджета, выделенного на реализацию программы «Формирование комфортной жилищной среды», определено 948,8 млн рублей. Краснодар в этом рейтинге занимает вторую позицию с бюджетом более 811 млн рублей. Тройку лидеров в топах замыкают представители разных федеральных округов: в первом случае это Уральский федеральный округ, а именно Челябинская область с бюджетом, также превышающим миллиард рублей. Третье же место во втором рейтинге занимает город Сибирского ФО — ​Иркутск, получивший на развитие инфраструктуры парков, скверов и дворов чуть более 500 млн рублей. Челябинск же в этом рейтинге занял 6-ю строчку.

Системный подход
Основной целью проекта является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды. Будет профинансировано благоустройство среды во всех населенных пунктах с численностью населения более 1 тыс. человек, что подразумевает облагораживание порядка 15 тысяч городов. Реконструкция пройдет во дворах, парках и скверах, в поддержку муниципалитету реализуется минимум один знаковый местный проект. Будут поддержаны проекты благоустройства, инициированные на местах, например комплексное благо­устройство улицы или парка с ремонтом тротуаров, озеленением и установкой освещения. Обсуждается выделение правительством субсидий на региональные программы благоустройства, которые субъект Федерации сможет получить только при условии осуществления первоочередных мер по благоустройству, в частности, выполнив нормативы по созданию безбарьерной среды для маломобильных граждан. Ожидается, что за период 2017‑2020 годов вложения в проект превысят 70 млрд.
«Одним из принципов реализации приоритетного проекта является именно системный подход к благоустройству. Он включает в себя создание региональной и муниципальной программ благоустройства на 2018‑2022 годы. При этом разработка и реализация муниципальных программ на 2017 год синхронизируется с уже существующими проектами. Это позволит добиться эффекта синергии и повысить их эффективность — ​в рамках проекта мы ставим перед регионами задачу скоординировать проведение всех видов работ», — ​утверждает министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.
благоустройство.jpg
Ничего для вас без вас
Во избежание появления множества одинаковых двориков без учета потребностей того или иного сообщества жители должны не только определять, какой именно двор благоустраивать, но и участвовать в этом процессе сами. «Наша общая задача сделать так, чтобы этот приоритетный проект заработал и дал свой эффект, чтобы люди увидели результат. Этот проект в корне отличается от всех предыдущих, так как одним из ключевых факторов будущего успеха является вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благо­устройства. Мы действуем по принципу — ​ничего для вас без вас», — ​отмечает Михаил Мень.
Одним из примеров качественной работы с жителями является пример Ростовской области. Так, по словам заместителя министра строительства, архитектуры и территориального развития — ​главного архитектора Ростовской области Алексея Полянского, основное условие включения дворовой территории в программу — ​инициатива жителей. Адресный список дворовых территорий, подлежащий благоустройству в 2017 году, формировался на конкурсной основе. Виды работ по благоустройству дворовой территории определяются общим собранием собственников многоквартирных домов. При этом есть два перечня работ по благоустройству дворовых территорий: минимальный и дополнительный. В связи с этим перед регионом поставлена задача утвердить государственную и муниципальную программы по формированию городской среды на 2018‑2022 годы до конца декабря. В Ростовской области создан региональный Центр компетенций по вопросам формирования городской среды, функционирующий на базе Донского государственного технического университета. Основной функцией центра является консультационная деятельность по профессиональным вопросам, связанным с реализацией национального проекта «Формирование комфортной городской среды», включая оценку проектов благоустройства дворовых и общественных территорий. Для популяризации приоритетного проекта совместно с «ЕвроМедиа» разработана комплексная информационная программа. Ее целью является информирование жителей области о ходе реализации программы в формате доверительного общения, создание мультимедийной площадки для освещения реализации проекта, повышение интереса к данной теме населения и СМИ благодаря созданию ярких информационных поводов под общим названием «Маршрут‑2017: двор мечты».
Благодаря новому формату взаимодействия появляется возможность для диалога на всех уровнях — ​от федеральной власти до простого жителя небольшого городка и от региональной власти до частного инвестора. Так, по словам заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области Дмитрия Герасимова, федеральная субсидия поможет реализовать крупные региональные проекты, оказанная с регионального уровня помощь муниципалитетам поможет в реализации знаковых муниципальных проектов по благоустройству. Это позволит вовлечь в реализацию проектов непосредственно граждан и бизнес, в том числе путем поощрения инициированных ими программ. Тем самым создается сквозная система вовлечения — ​«сверху вниз» и «снизу вверх». Обеспечивается синхронизация действий власти, граждан и бизнеса.

30 регионов РФ по объему бюджета, выделенного на реализацию программы «Формирование комфортной городской среды»

Регион

Бюджет (млн рублей)

1

Краснодарский край

1800

2

Ростовская область

1200

3

Челябинская область

1191,3

4

Кемеровская область

893

5

Красноярский край

888,3

6

Пермский край

849,45

7

Иркутская область

797

8

Волгоградская область

793

9

Республика Дагестан

668,3

10

Ярославская область

650

11

Ставропольский край

629

12

Оренбургская область

600,1

13

Алтайский край

580

14

Тульская область

520

15

Белгородская область

475,66

16

Омская область

449,1

17

Воронежская область

443,7

18

Республика Крым

415,1

19

Удмуртская Республика

396

20

Саратовская область

393

21

Владимирская область

392,15

22

Вологодская область

350

23

Республика Саха (Якутия)

347

24

Пензенская область

340,1

25

Липецкая область

321,8

26

Кировская область

319

27

Ульяновская область

318

28

Чеченская Республика

310,3

29

Хабаровский край

307,16

30

Калининградская область

289,2

Как мы считали
В рейтинг вошли крупнейшие регионы Российской Федерации, которые участвуют в реализации программы. Основание для ранжирования — общий объем финансирования обеспечения программы «Формирование комфортной городской среды» в 2017 году: средства федерального и регионального бюджетов, софинансирование местных муниципальных образований, внебюджетные средства и средства из иных источников. Результаты рейтинга приведены на основании информации, предоставленной министерствами, а также данных, размещенных на официальных сайтах региональных министерств и в иных открытых источниках. Редакция будет признательна за дополнения и уточнения. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке.

30 городов РФ по объему бюджета, выделенного на реализацию программы «Формирование комфортной городской среды»

Город

Бюджет (млн рублей)

1

Ростов-на-Дону, Ростовская область

948,8

2

Краснодар, Краснодарский край

811,29

3

Иркутск, Иркутская область

563,86

4

Красноярск, Красноярский край

469

5

Волгоград, Волгоградская область

458

6

Челябинск, Челябинская область

404,6

7

Тула, Тульская область

404,01

8

Саратов, Саратовская область

392,69

9

Оренбург, Оренбургская область

371,83

10

Новосибирск, Новосибирская область

340

11

Махачкала, Республика Дагестан

336

12

Белгород, Белгородская область

300

13

Новороссийск, Краснодарский край

294

14

Ярославль, Ярославская область

250,64

15

Симферополь, Республика Крым

250

16

Воронеж, Воронежская область

245

17

Барнаул, Алтайский край

236

18

Рязань, Рязанская область

228,58

19

Ижевск, Удмуртская Республика

204,06

20

Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика

192,76

21

Калининград, Калининградская область

190

22

Пенза, Пензенская область

172,72

23

Чита, Забайкальский край

164,41

24

Вологда, Вологодская область

164

25

Омск, Омская область

161,25

26

Чебоксары, Чувашская Республика

160,5

27

Ульяновск, Ульяновская область

160

28

Хабаровск, Хабаровский край

148

29

Смоленск, Смоленская область

145,67

30

Якутск, Республика Саха (Якутия)

141

Как мы считали
В рейтинг вошли крупнейшие города Российской Федерации, которые участвуют в реализации программы Основание для ранжирования — общий объем финансирования обеспечения программы «Формирование комфортной городской среды» в 2017 году: средства федерального и регионального бюджетов, софинансирование местных муниципальных образований, внебюджетные средства и средства из иных источников. Результаты рейтинга приведены на основании информации, предоставленной министерствами, а также данных, размещенных на официальных сайтах региональных министерств и в иных открытых источниках. Редакция будет признательна за дополнения и уточнения. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке

            bool(false)
        
Авторы: Елена Луценко