Пути отхода

Реализация новых правил в области обращения с отходами перенесена на 2019 год

05.03.2017

Ежегодно в РФ образуется до 4 млрд тонн мусора, а площадь свалок составляет 4 млн га. При этом до 95% мусора захоранивается, а в переработку поступает лишь 4%. Решит проблему утверждение территориальных схем и регоператоров.

Единые правила
Сферу сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора в России ждут большие изменения К 1 января 2019 г. во всех субъектах РФ должны определить региональных операторов, в компетенцию которых как раз и входят все эти вопросы По информации Министерства природных ресурсов и экологии РФ, новые правила должны сделать этот рынок более прозрачным и рентабельным. Так после выбора единого оператора все организации, где образуются твердые бытовые отходы, обязаны заключить с ним договор на вывоз мусора. Помимо этого в платежках за коммунальные услуги у жителей РФ появится отдельная строка — плата за сбор и вывоз ТБО. Размер тарифа, как отмечают в министерстве, будет определять уже регоператор. От него же будет зависеть переход на систему раздельного сбора мусора, однако эти правила не закреплены каким-либо законодательным актом. Сортировка отходов, как и прежде, будет добровольной Как пояснил министр природных ресурсов РФ Сергей Донской, оператор будет выбираться региональными властями на 10 лет. «Он сможет планировать свою работу и предлагать минимальные тарифы. А ФАС работает над тем, как экономически стимулировать переработку отходов, чтобы захоранивать их стало невыгодно», — уточнил федеральный чиновник.

система обращения с мусором.jpg

По отработанной схеме
Вторым немаловажным изменением в сфере сбора вывоза, утилизации и переработки мусора должны стать утвержденные территориальные схемы в области обращения с отходами. Такая схема, например уже принята в Республике Башкортостан. В проекте документа говорится, что субъект будет разделен на несколько зон, в каждой из которых будет определен свой оператор. Предполагается что эти организации будут работать на договорах с владельцами объектов размещения отходов, включенных в госреестр. Предусмотренные в схеме перерабатывающие мощности рассчитаны на то, что объем производимого мусора в республике увеличится с 1,2 млн тонн в 2015 г. до 1,88 млн тонн в 2026-м, при этом объем его захоронения снизится с 1,1 млн до 470 тыс. тонн, отмечается в документе. Похожая схема утверждена и в Ростовской области. В восьми зонах региона запланировано до 2020 г. открыть межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы. Однако первоначальные сроки по сдаче МЭОКов уже несколько раз откладывались Аналогичная ситуация с вводом необходимых мощностей отмечается и на Кубани. Там из 11 запланированных комплексов введено только два — в Новороссийске и Краснодаре.
По новой схеме в Пермском крае будет построено шесть межмуниципальных полигонов для размещения и сортировки бытовых отходов, однако даже этих мощностей не хватит для решения проблемы с мусором: тема сортировки и дальнейшей переработки мусора остается острой для края. Есть проблемы и с утверждением территориальных схем по обращению с отходами. По словам Сергея Донского, на конец сентября 2016 г. было согласовано всего 48 таких документов. «В разной степени готовности территориальные схемы — у 61 региона В 23 регионах ведется пока только подготовительная работа по формированию территориальных схем. Не приступили к разработке в Республике Крым, — пояснил министр природных ресурсов и экологии РФ. — Очень плохая ситуация в Республике Тыва, Тверской Вологодской областях — они только готовятся к проведению конкурса. Еще не разработана схема в Северной Осетии-Алании».

Стоит отметить, что без согласованной схемы с 1 января 2019 г. вывозить и утилизировать мусор в регионах просто невозможно. В этой ситуации особое внимание уделяется роли региональных властей, которые курируют данный вопрос. Федеральное министерство уверено, что новые правила обращения с отходами и введение единых операторов позволят решить проблему с несанкционированными свалками и заметно повысят объем утилизации мусора.
Тем не менее введение долгосрочных тарифов и создание прозрачных правил игры должны привлечь в эту отрасль новых игроков. Ведь, по мнению экспертов, она становится все более рентабельной. По данным аналитического центра ИД «ЕвроМедиа», на территории России действуют не менее нескольких десятков крупных компаний, которые успешно работают в этой сфере Крупнейшими по этому показателю признаны ОАО «Мусороуборочная компания» ООО «Хартия», ООО «МКМ-Логистика» ООО «ЭкоЛайн», ООО «МСК-НТ», ООО «Экопром» и ООО «Коммунальник» работающие на рынке российской столицы. 

Топ-40 компаний по сбору, вывозу, утилизации и переработке мусора России

Название компании

Месторасположение компании

Выручка за 2015 г., тыс. руб.

ЮФО

1

ОАО «Мусороуборочная компания»

Краснодарский край, г. Краснодар

2341923

2

АО «Чистый город»

Ростовская область, г. Ростов-на-Дону

664310

3

ООО «ТСМ»

Краснодарский край, г. Сочи

521666

4

ЗАО «АПЭК»

Астраханская область, г. Астрахань

277154

5

МП г. Армавира «Армавиргортранс»

Краснодарский край, г. Армавир

161589

ПФО

1

ООО «Экопром»

Нижегородская область, г. Нижний Новгород

1018465

2

ООО «ПЖКХ»

Республика Татарстан, г. Казань

727201

3

МУП «Спецавтохозяйство по уборке города»

Республика Башкортостан, г. Уфа

390158

4

ООО «ВМЗ-Комфорт»

Нижегородская область, г. Выкса

277706

5

МУП «Город»

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола

264604

ЦФО

1

ООО «Хартия»

г. Москва

2361483

2

ООО «МКМ-Логистика»

г. Москва

2210744

3

ООО «ЭкоЛайн»

г. Москва

2070632

4

ООО «МСК-НТ»

г. Москва

1066216

5

ООО «Спецтранс»

г. Москва

686208

УрФО

1

ООО «Коммунальник»

ХМАО-Югра, г. Нижневартовск

2224150

2

МУП «Уренгойское городское хозяйство»

ЯНАО, г. Новый Уренгой

559486

3

МУП «ГорЭкоЦентр»

Челябинская область, г. Челябинск

581475

4

ЕМУП «Спецавтобаза»

Свердловская область, г. Екатеринбург

442227

5

МУП «Ноябрьскспецавтотранс»

ЯНАО, г. Ноябрьск

117399

СФО

1

ООО «Байкал-2000»

Красноярский край, г. Норильск

327949

2

ООО «ЭкоЛэнд»

Кемеровская область, г. Новокузнецк

226164

3

МП «Комбинат благоустройства»

Красноярский край, г. Железногорск

223941

4

МУП «Спецавтохозяйство»

Иркутская область, г. Иркутск

221114

5

МП «Спецавтохозяйство»

Кемеровская область, г. Кемерово

214334

ДФО

1

МУП «Жилкомсервис ГО «Город Якутск»

Республика Саха (Якутия), г. Якутск

199713

2

МУПВ «Спецзавод № 1»

Приморский край, г. Владивосток

173294

3

АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска»

Хабаровский край, г. Хабаровск

131 202,9*

4

МУП «САХ»

Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре

115344

5

ООО «ГМК»

Приморский край, г. Владивосток

62038

СЗФО

1

СПб ГУП «Завод МПБО-2»

г. Санкт-Петербург

891483

2

ООО «Новый Свет-ЭКО»

г. Санкт-Петербург

606405

3

МП «Чистота»

Калининградская область, г. Калининград

406217

4

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»

Новгородская область, г. Великий Новгород

341833

5

ООО «Мехуборка СПб»

г. Санкт-Петербург

253099

СКФО

1

ООО «УК «ЭКО М»

Республика Дагестан, г. Махачкала

239771

2

ЧГМУП «САХ»

Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск

116798

3

МУП «Комбинат благоустройства»

Республика Дагестан, г. Каспийск

83578

4

ОАО «ПТЭК»

Ставропольский край, г. Пятигорск

80935

5

ООО «Полигон Яр»

Ставропольский край, г. Ставрополь

68663

* Выручка за 2015 г. по основному виду регулируемой деятельности (утилизации ТБО).

Как мы считали
В итоговый рейтинг вошли действующие компании, которые занимаются сбором, вывозом, утилизацией переработкой мусора и отходов на территории России.
Основанием для ранжирования послужила выручка предприятий по итогам 2015 года. Информация для составления рейтинга взята из веб-сервиса «Контур-Фокус», а также с официальных сайтов региональных служб, управлений и департаментов по государственному регулированию цен и тарифов. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке. Редакция будет признательна за дополнения и уточнения.
Авторы: Александр Гаврилов