Михаил Посохин: «Вопросы ценообразования, экспертизы и формирования Реестра специалистов сегодня являются приоритетными для изыскателей и проектировщиков»
Год назад в Градостроительный кодекс РФ и ряд других законов были внесены изменения, в результате которых национальные объединения саморегулируемых организаций наделены дополнительными правами и полномочиями
Определенные новации стали внедряться и в системе проведения экспертизы проектов. О происходящих переменах рассказал заслуженный архитектор России, президент НОПРИЗ Михаил Посохин.
Михаил Михайлович, с 1 января 2017 года в России объявлен переход на проведение государственной экспертизы в электронной форме. Оправданы ли эти меры и какие преимущества они дают участникам профессионального сообщества?
Вопросы ценообразования, определения сметной стоимости всегда были приоритетными для проектно-изыскательского сообщества. Система строительного ценообразования должна охватывать весь инвестиционно-строительный процесс и базироваться на создании единого нормативно-методического подхода к формированию стоимости строительства на различных его этапах Сегодня мы совместно с Минстроем России работаем над серьезной государственной информационной системой — ГИС «Ценообразование» Существует два метода ценообразования в строительстве. Традиционный индексно-базисный, когда берется база и от нее формируются соответствующие индексы. И есть современный, более продвинутый ресурсный метод, при котором происходит оценка и ежеквартальный мониторинг стоимости всех строительных ресурсов. Система ГИС «Ценообразование» будет размещена в Интернете, в открытом доступе, чтобы заказчики строительных работ могли самостоятельно рассчитывать стартовую цифру для аукциона, а подрядчики уже принимали решение, стоит ли идти на снижение цены или нет. Созданием технической базы для системы «Ценообразование» занимается Главгосэкспертиза, и, по предварительным прогнозам, уже в сентябре 2017 года этот полезный ресурс будет презентован строительному сообществу.
С 1 июля вступили в силу нововведения федерального закона № 372-ФЗ. На решение каких задач в преддверии инновационных перемен направлена деятельность НОПРИЗ?
К началу июня 220 саморегулируемых организаций уведомили НОПРИЗ о размещении средств компенсационного фонда на специальном счете, открытом в российской кредитной организации. Из них только 99 СРО (78 проектных и 21 изыскательская) уведомили о размещении на спецсчете 100% объема средств компенсационного фонда. Сегодня общая сумма средств на спецсчетах составляет 9,5 млрд рублей. По информации саморегулируемых организаций, сумма средств компфонда в размере 5,6 млрд рублей (в 71 СРО) размещена в банках, у которых была отозвана лицензия. Сегодня уже 90% саморегулируемых организаций разработали, утвердили и направили в Ростехнадзор внутренние документы, соответствующие новым требованиям Градостроительного законодательства — требованиям закона N°372. В конце 2016 года мы приступили к разработке Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, и уже 25 апреля 2017 года реестр начал работу в тестовом режиме. Сегодня мы продолжаем принимать заявления для включения сведений о физических лицах в НРС.
Каков порядок внесения сведений о специалисте в реестр?
Специалист может лично обратиться с заявлением о включении сведений о нем в Нацреестр к оператору саморегулируемой организации или же лично, или посредством почтового отправления обратиться к нам напрямую с заявлением, предоставив необходимый пакет документов, подтверждающих предъявляемые требования. Сегодня подано 1,9 тыс. заявлений на внесение сведений в реестр, при этом 68% заявок подано через операторов Национального реестра — СРО, а 32% — напрямую, в НОПРИЗ. Для более оперативной работы по наполнению реестра организовано взаимодействие через координаторов нацобъединения в регионах.
Для разъяснения целей и задач реестра, а также требований, предъявляемых к физическим лицам для включения в НРС, мы проводим масштабную работу посредством круглых столов, конференций, вебинаров, прямого взаимодействия по телефону и переписки, в том числе и по электронной почте. На эту тему с сентября 2016 года НОПРИЗом проводятся мероприятия во всех федеральных округах. Кроме того, вопрос организации работ по НРС обсуждался с саморегулируемыми организациями на всех окружных конференциях, прошедших с января по апрель 2017 года. В целом мы подготовили более 450 разъяснений на запросы саморегулируемых организаций и их членов, разработали сборники разъяснений вопросов и ответов по реализации ФЗ-372. Эти методические материалы содержали и подробные разъяснения по разделам, посвященным Национальному реестру специалистов — именно в этом аспекте у специалистов возникало множество вопросов. Во-первых, трудности вызвал вопрос внесения сведений о специалистах, имеющих высшее образование по профессии, специальности или направлению подготовки, не включенных в приказ Минстроя РФ N°688/пр таких как пожарная безопасность, информационные системы и технологии, инженерная защита окружающей среды, обогащение полезных ископаемых. В этом направлении хочу отметить совместную оперативную работу с правовым департаментом Минстроя России по внесению изменений в приказ по части дополнения новых специальностей. Во-вторых, существенно затруднила работу необходимость предоставления справки специалистом об отсутствии судимости. Регламентный срок предоставления такой справки на сайте госуслуг либо в региональных МФЦ составляет не менее 30 дней. Соответственно, большинство специалистов, сформировав пакет документов, ожидают получения этой справки.
Для выполнения требований законодательства по формированию реестра в срок до 1 июля 2017 года НОПРИЗ предложил принимать пакет документов с отсрочкой ее предоставления и вносить сведения о специалистах на основании документа, подтверждающего заказ данной справки.
25 крупнейших СРО в проектировании и изысканиях
|
N°
|
Название
|
Местонахождение головного офиса
|
Количество членов
|
|
1
|
СРО НП «МАП Эксперт»
|
г. Москва
|
3488
|
|
2
|
Союз СРО «Объединение инженеров-проектировщиков»
|
г. Москва
|
2833
|
|
3
|
Ассоциация проектировщиков «СтройОбъединение»
|
г. Гатчина
|
1660
|
|
4
|
Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве»
|
г. Москва
|
1633
|
|
5
|
Ассоциация «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект»
|
г. Москва
|
1330
|
|
6
|
Союз инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания»
|
г. Санкт-Петербург
|
1200
|
|
7
|
Ассоциация проектировщиков «СтройПроект»
|
г. Санкт-Петербург
|
1033
|
|
8
|
Саморегулируемая организация «Ассоциация проектировщиков «Содействия организациям проектной отрасли»
|
г. Москва
|
924
|
|
9
|
СРО Ассоциация «Объединение градостроительного планирования и проектирования»
|
г. Москва
|
892
|
|
10
|
Ассоциация «Саморегулируемая организация «Балтийское объединение проектировщиков»
|
г. Санкт-Петербург
|
778
|
|
11
|
Союз СРО «Объединение инженеров-изыскателей»
|
г. Москва
|
757
|
|
12
|
СРО «МОПО «Ассоциация ОборонСтрой Проект»
|
г. Москва
|
736
|
|
13
|
НП «Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)»
|
г. Саратов
|
711
|
|
14
|
Ассоциация проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры»
|
г. Санкт-Петербург
|
700
|
|
15
|
Ассоциация инженеров-изыскателей «СтройПартнер»
|
г. Гатчина
|
638
|
|
16
|
Ассоциация «Национальный Альянс изыскателей «ГеоЦентр»
|
г. Москва
|
637
|
|
17
|
НП СРО «Региональное Объединение Проектировщиков»
|
г. Москва
|
606
|
|
18
|
Ассоциация «Саморегулируемая организация «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания»
|
г. Москва
|
565
|
|
19
|
СРО РОС «Ассоциация «ОборонСтройИзыскания»
|
г. Москва
|
560
|
|
20
|
Саморегулируемая организация «Ассоциация «Объединение проектировщиков Южного и Северо-Кавказского округов»
|
г. Ростов-на-Дону
|
525
|
|
21
|
Ассоциация «Саморегулируемая организация НП «Объединение Проектировщиков «ОсноваПроект»
|
Ленинградская область, пос. Мурино
|
517
|
|
22
|
Ассоциация СРО «Объединение проектировщиков «Топливно-энергетический комплекс»
|
г. Всеволожск
|
478
|
|
23
|
Ассоциация «Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов»
|
г. Санкт-Петербург
|
447
|
|
24
|
Союз «Комплексное Объединение Проектировщиков»
|
г. Краснодар
|
450
|
|
25
|
Союз проектных организаций «Стандарт-Проект»
|
г. Санкт-Петербург
|
352
|
Как мы считали
В итоговый рейтинг вошли крупнейшие СРО по числу действующих членов в области проектирования и изысканий, действующие на территории России на 28 июля 2017 года. Основной критерий для ранжирования — количество действующих членов. Данные для составления рейтинга взяты из открытых источников информации — официальных сайтов СРО, а также использовались реестры, опубликованные на сайте НОПРИЗ. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться исключительно в частном порядке. Редакция будет благодарна за дополнения и уточнения.
