Ирина Макиева: «Возвращение жителей — гордость для любого города, особенно с приставкой «моно»

Обеспечить высокий процент возвращения жителей обратно в моногорода могут только эффективная работа управленческих команд и комплексные меры поддержки. Это создание новых рабочих мест в сочетании с работой по благоустройству, развитие городской экономики и максимальное вовлечение жителей в реализацию «проектов-эмоций». О данных проектах и их роли в социально-экономическом развитии территорий мы попросили рассказать заместителя председателя ВЭБ.РФ, генерального директора Фонда развития моногородов (МОНОГОРОДА.РФ) Ирину Макиеву.

14.08.2020
Ирина Владимировна, в одном из интервью нашему изданию вы говорили, что создания только рабочих мест в моногородах недостаточно — нужны эмоции. Такие проекты, как «Прошагай город», «Социальное такси для ветеранов», «Место притяжения», призваны создавать новые впечатления. Насколько активно города включаются в них?
Моногорода всегда стремятся к новому, поэтому охотно подключаются ко всем ярким и интересным инициативам.
Самый любимый горожанами проект, которым мы очень гордимся, — это «Прошагай город». Он охватил уже более 160 моногородов и 13 крупных центров. Я лично несколько раз принимала участие в квесте, видела те яркие эмоции, которые испытывают жители при его проведении. Мы «шагали» и в дождь, и в тридцатиградусный мороз. В любое время года акция проходит весело и интересно. С нами уже более 10 тысяч человек! Некоторые города проводят квест по несколько раз, практически всесезонно, например Новокузнецк. У них «Прошагай город» проходил и в честь Дня города, и специально 24 июня в дополнение к Параду Победы, и в День семьи, любви и верности. Все крупные городские праздники уже не обходятся без нашей «прошагайки». Такие мероприятия объединяют горожан, дарят им новые впечатления. Но главное, что помимо эмоций есть и практические результаты: выросла посещаемость кафе и небольших магазинов, которые в рамках квеста были нанесены на онлайн-карты, на 22% увеличился интерес к моногородам, а это значит, приедет еще больше туристов, появятся новые возможности для малого бизнеса. Это то, к чему мы стремимся! Наш проект «Прошагай город» отмечен среди лучших в конкурсе городских проектов АСИ «100 городских лидеров» и презентован в качестве лучшей практики по вовлечению населения на Всемирном форуме городов в Абу-Даби. Еще один наш ключевой проект — «Место притяжения». Он создан, чтобы «оживить» улицы городов, наполнить их интересными событиями, привлечь туда предпринимателей. Недавно проект стал победителем международного конкурса ADFIAP в номинации «Экономическое развитие территорий». Это премия Ассоциации финансовых институтов развития Азиатско-Тихоокеанского региона, которая призвана отметить наиболее прогрессивные проекты. То есть нашу практику по «оживлению» общественных пространств отметили за рубежом!
В моногородах уже создано порядка 290 различных «мест притяжения», которые мы вместе будем развивать.

Чтобы привлекать бизнес к нашему проекту «Место притяжения», мы предлагаем займы под 0% годовых и 27 льготных франшиз. Сейчас для создания событийных центров в моногородах есть все условия, главное, чтобы главы городов были активными, проявляли инициативу, тогда будет результат.
Отдельно хочу рассказать про социальное такси. Это особенный проект, который помогает обеспечить ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и жителей блокадного Ленинграда бесплатными поездками по городу. Мы реализуем его вместе с «Яндексом». Сейчас в проекте 24 моногорода, в лидерах — Боровичи Новгородской области, Выкса и Заволжье Нижегородской области. Там такси пользуется наибольшим спросом. Чаще всего ветераны ездят в поликлинику, а летом — на дачу. Во время самоизоляции такси активно пользуются и волонтеры — они доставляют ветеранам продукты питания, лекарства, средства защиты. Этот сервис востребован, в перспективе мы планируем расширить его охват.
моногорода.jpg
Вы упомянули о периоде самоизоляции. Насколько экономический кризис и самоизоляция, ставшие следствием пандемии коронавируса, повлияли на реализацию социальных проектов в моногородах?
Когда началась пандемия и города стали уходить на самоизоляцию, первое, что мы для себя решили, — работу останавливать нельзя. Причем по всем нашим направлениям. В такое непростое время городам особенно были нужны положительные эмоции, поэтому мы приняли решение перезапустить «Прошагай город» в новом формате — онлайн. Мы сделали отдельный тематический трек в рамках проекта под названием «Маршруты Победы», который приурочен к объявленному президентом России Году памяти и славы. Суть акции в том, чтобы жители разработали и нанесли на онлайн-карты своего города маршруты по местам памяти о Великой Отечественной войне, ее героях. Сейчас в проекте уже более 30 моногородов. Некоторые разработали даже не по одному маршруту. К примеру, в Тольятти создали пять «Маршрутов Победы». А Новотроицк Оренбургской области сделал маршрут длиной в 58 километров! После снятия всех ограничительных мер мы обязательно «прошагаем» вместе с этими городами по разработанным маршрутам.

Какую роль играют проекты-эмоции в деле предотвращения оттока населения из моногородов в другие населенные пункты?
Жителям важно чувствовать перемены, ощущать, что город развивается, появляется что-то новое. И здесь необходим комплекс и финансовых, и нефинансовых инструментов. Конечно, в первую очередь необходимо создавать в моногородах новые рабочие места, но это должно быть в сочетании с работой по благоустройству, развитию городской экономики. Не менее важно максимально вовлекать жителей в городскую повестку, создавать вместе те самые «проекты-эмоции». Когда жизнь в городе наполнена интересными событиями, горожанам есть куда пойти после работы — тогда они будут оставаться в своих городах. Мы знаем примеры моногородов, которые смогли не просто остановить отток населения, но и обеспечить высокий процент по возвращению жителей обратно. Например, в Кумертау отток населения в 2019 году составил всего 12 человек, хотя в 2017 году эта цифра была куда больше — почти 500 человек. Сейчас Кумертау сложно назвать моногородом: там успешно развиваются альтернативные отрасли, одна из которых — маслоэкстракционное производство — инвестпроект МОНОГОРОДА.РФ. Там уделяется внимание развитию комфортной городской среды, сферы ЖКХ. Возвращаются жители и в Невинномысск, и в Усть-Катав Челябинской области, и в Лузу Кировской области. К слову, последние два города довольно маленькие — население Лузы едва превышает 10 тысяч человек. Когда жители возвращаются обратно — это гордость для любого города, особенно с приставкой «моно».

Есть ли сегодня у МОНОГОРОДА.РФ планы по реализации других проектов, направленных на повышение привлекательности городов для их жителей?
Мы понимаем, что самое главное для жителей — это современный и комфортный общественный транспорт, качественная вода, чистые улицы, благо-
устроенные скверы и парки. Это все то, что напрямую влияет на уровень жизни. Чтобы помочь городам решить эти вопросы, фонд с этого года ввел новые меры поддержки — займы лизинговым компаниям — это как раз обновление транспорта, деньги на концессионные проекты и проекты ГЧП, МЧП — это улучшение качества ЖКХ, займы для индивидуальных предпринимателей. Ресурс у нас есть, мы готовы помогать, но одной только инициативы фонда здесь недостаточно. Нужно точечно отрабатывать проекты с бизнесом в регионе, постоянно «генерить» новые идеи по развитию городов — здесь должна работать прочная связка фонда, глав моногородов и их кураторов на уровне субъектов.
моногорода.jpg
Ирина Владимировна, ваши личные странички в соцсетях демонстрируют неравнодушное, даже по-родственному теплое, душевное отношение к каждому из моногородов. Какие самые важные для вас события-эмоции, связанные с моногородами, вы могли бы назвать?
Я бы назвала в числе таких событий наш рейтинг моногородов, который с нетерпением и волнением ждут и главы, и мы сами. Ежегодно мы объявляем 10 лучших. Попадание в этот список означает, что моногород добился больших успехов в развитии территории и может передавать лучшие практики другим. Новую десятку лучших по итогам 2019 года мы планируем объявить в сентябре. А те, кто у нас входит в топ-10 рейтинга, автоматически становятся менторами. У нас уже подписано девять соглашений о наставничестве между моногородами. Каких результатов мы достигли? Приведу несколько ярких примеров: ментор Тутаев Ярославской области передал своему наставнику Новомичуринску Рязанской области систему «умного» управления городом. Это собственная разработка Тутаева. В систему входит онлайн-работа с обращениями граждан, «умный» контроль за ситуацией в городе. Выкса и Навашино Нижегородской области передают друг другу практики по социальному предпринимательству. А Котовск Тамбовской области и Кувшиново Тверской области работают по привлечению инвесторов. Уже семь потенциальных предпринимателей готовы реализовать свои бизнес-проекты в Кувшиново. Города друг у друга учатся, передают знания и опыт, а мы помогаем обеспечить это взаимодействие. Я горжусь, что за долгие годы работы мы стали одной семьей и дружной командой, а это наше самое большое богатство и достижение.

5 говорящих цифр
  • 160 моногородов и 13 крупных центров охватил проект «Прошагай город».
  • 24 моногорода включились в проект «Социальное такси для ветеранов ВОВ».
  • 30 моногородов подключились к акции «Маршрут Победы».
  • 5 «Маршрутов Победы» создали в Тольятти.
Авторы: Елена Александрова