Ирина Макиева: «Создания только рабочих мест в моногородах недостаточно — нужны эмоции»

На протяжении целого ряда лет моногорода характеризовались низким экономическим потенциалом, отсутствием благоприятного инвестиционного климата и, как следствие, оттоком с таких территорий трудоспособного населения. Однако в последнее время ситуация меняется: в моногородах кипит жизнь, сюда приходят инвесторы с новыми проектами, здесь строят дороги, проводится благоустройство

19.03.2020
Яндекс.Дзен Instagram
Такие результаты становятся следствием грамотного управления территориями. Подробнее об успехах городов с приставкой «моно» мы попросили рассказать заместителя председателя ВЭБ.РФ, генерального директора Фонда развития моногородов (МОНОГОРОДА.РФ) Ирину Макиеву.
И.Макиева.jpg

Ирина Владимировна, подводя итоги прошлого года, какие проекты вы могли бы выделить как наиболее значимые для моногородов, благодаря реализации которых у горожан появилось новое качество жизни?
Я бы разделила свой ответ на две части: значимые инвестпроекты, которые дали моногородам новые рабочие места, и «проекты-эмоции», которые «раскачали» жителей.
Начну с инвестиционных: в декабре в моногороде Усть-Катав Челябинской области мы запустили агрокомплекс по выращиванию овощей и зелени. Это самый крупный агрокомплекс на Урале — до 25 тыс. тонн овощных культур ежегодно. Что сделал фонд: мы построили для предприятия дорогу и инженерные сети — газ, вода, электричество. Это 1,5 млрд рублей. На сегодня агрокомплекс — наш самый крупный инфраструктурный проект. Уже сейчас на производстве трудятся свыше 700 человек. Очень значимые для каждого моногорода цифры.
Еще один знаковый для фонда проект реализован в прошлом году в Новотроицке Оренбургской области. Это большое предприятие по производству соды, гипса и извести. Фонд помогал заводу дважды: построили дорогу — 54 млн рублей, выдали большой заем — 1 млрд рублей. Скоро появится более 400 новых рабочих мест. Производство развивается огромными темпами, мы видим, что уже сейчас есть потребность в ресурсах на новые проекты. Фонд всегда готов поддержать инвесторов имеющимися мерами поддержки.
А еще в прошлом году при нашем участии открылся первый в СФО кожевенный завод. Благодаря этому в моногороде Заринск Алтайского края появилось 150 новых рабочих мест. Фонд помог предприятию займом и отремонтировал дорогу.
Но создания только рабочих мест в моногородах недостаточно. Каждый житель хочет гордиться своим городом, хочет, чтобы о красотах его родного края знали не только в нашей стране, но и за рубежом. Поэтому в прошлом году мы запустили проект «Прошагай город». Механизм его проведения прост: в городах фондом совместно с администрацией, музеями, туристическими агентствами разрабатываются маршруты, вместе с горожанами мы «шагаем» по ним, наносим на онлайн-карты Гугла и Яндекса достопримечательности и туристические объекты: кафе, гостиницы, сувенирные магазины. Мероприятие проходит в формате квеста.
Что дает такой проект городам? Недавно мы подвели итоги акции за 2019 год: свыше 160 моногородов и 12 крупных центров «прошагали» — это 10 тыс. жителей и более 4 тыс. объектов, нанесенных на онлайн-карты. Среди них свыше 700 — субъекты МСП. Предприниматели отмечают, что после нанесения их точек на онлайн-карты поток клиентов действительно увеличился. В среднем на 10%. А интерес потенциальных туристов к моногородам-участникам акции вырос на 22%. Это отличный результат!
Значимость проекта для городов и его жителей — большая, будем его продолжать. Впереди еще 1000 городов. «Прошагать» их дал поручение председатель госкорпорации ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
моногорода.jpg
Реализация инвестпроектов всегда требует значительных вложений, в том числе со стороны фонда. Какая сумма предусмотрена в бюджете фонда на новые инвестпроекты в этом году?
На финансирование новых инвестпроектов в моногородах федеральным бюджетом предусмотрена субсидия в размере 4,6 млрд рублей. Из них планируем на займы направить почти 3 млрд рублей, остальное — на инфраструктуру. Фонд сейчас в большей степени ориентирован на возвратное финансирование и поддержку небольших проектов. Так мы сможем охватить больше моногородов.

В предыдущем интервью нашему изданию вы рассказывали о появившейся у предпринимателей возможности получить беспроцентный заем. Насколько активно бизнес реагирует на данное предложение?
Заем под 0% — уникальный для российской экономики продукт. Дешевые, длинные деньги на развитие бизнеса. Спрос на них очень большой. Скажу, что потребности инвесторов в займах в несколько раз превышают текущие возможности фонда: сейчас в работе у нас свыше 100 проектов.
В прошлом году фонд заключил 14 соглашений о предоставлении такого займа. Одно из них с предпринимателем из Тулуна Иркутской области, который летом пострадал от паводка. Будет открыт пункт шиномонтажа (вне зоны подтопления). А в этом году запустится производство электромобилей «Зетта» в Тольятти — фонд выдавал беспроцентный заем на производство двигателей (мотор — колесо).
С начала этого года мы подписали еще одно соглашение о предоставлении займа под 0% — 114 млн рублей пойдет Глазовской мебельной фабрике в Удмуртии на расширение производства. В республике это первый инвестор, получивший беспроцентный заем. Думаю, данное соглашение станет отличным началом для новой большой работы с бизнесом Удмуртии.

В январе этого года для ряда моногородов, имеющих статус территорий опережающего развития, расширен перечень видов экономической деятельности. Оцените важность принятия такого решения для развития территорий.
Этот год для моногородов начался с отличной новости: в 15 ТОР расширены виды экономической деятельности. Это значит, что еще больше инвесторов придут на эти территории, создадут свои производства и новые рабочие места. Фонд готов помочь резидентам имеющимися мерами поддержки — это наши льготные займы и строительство бесплатной инфраструктуры под инвестпроекты. Мы уже знаем, что порядка 85 инвесторов планируют реализацию своих проектов в этих 15 моногородах. Будем ждать заявок в фонд.

Недавно было подписано соглашение о наставничестве моногорода Выкса Нижегородской области по отношению к городу Навашино. Какие ожидания у вас от такой формы сотрудничества городов?
Этот проект — возможность обмена опытом, инициативами и знаниями для городов. Менторами у нас являются лидеры рейтинга моногородов с 2016 года. Они успешно развиваются благодаря слаженной работе управленческих команд. У них есть уникальные наработки, успешные практики, которые могут быть полезны и другим территориям — по развитию бизнеса, развитию городской экономики, благоустройству. Причем свой опыт в рамках менторства могут передавать не только лидеры, я уверена, каждому городу есть чем поделиться. Особенно важно такое наставничество для моногородов-новичков.
Сейчас к проекту по менторству начали присоединяться города, которые не имеют приставку «моно». Они сами хотят в нашу команду, чтобы стать частью больших перемен. Недавно к проекту «Менторство» подключился город Суздаль.
Всего сейчас заключено семь соглашений ментор-менти. До конца года мы планируем подписать еще порядка 20. Города в этом проекте очень заинтересованы.
моногорода.jpg
В этом году фонд запускает обучение моногородов-новичков, которые недавно получили статус «моно». Их на сегодня восемь. Как будет выстроена программа? Будет ли она базироваться на прошлой программе обучения моногородов?
Конечно, в ее основе будет опыт обучения моногородов, которое мы проводили в 2015-2017 годах в Сколково и РАНХиГС.
Это уникальная программа «перезагрузки» моногородов, одним из направлений которой стало развитие экономики городов, привлечение бизнеса и работа с инвесторами. Сегодня треть моногородов смогла снизить зависимость от градообразующего предприятия, добиться устойчивого экономического положения. Среди них — Череповец Вологодской области, Тольятти Самарской области, Магнитогорск Челябинской области, Котовск Тамбовской области, Таштагол Кемеровской области и многие другие. Это те, кто входит в топ-10 ежегодного рейтинга.

Команды научились развивать туризм, разрабатывать бренды своих городов, создавать комфортную городскую среду. Например, в Выксе Нижегородской области в полном объеме была реализована программа «5 шагов благоустройства», а проект «Выкса — город для детей» вошел в сборник «Топ-50 лучших инициатив». Этот проект был сформирован командой как раз во время обучения. В результате работы на месте пустыря у музыкальной школы появилось уникальное детское общественное пространство — арт-двор «Радужный». А Невинномысск даже перевыполнил показатель программы «5 шагов» и реализовал сразу 25 городских проектов!
Сегодня главы моногородов уже сами выступают с обучающими лекциями, чем я очень горжусь. Например, глава Котовска Тамбовской области Алексей Плахотников выступает экспертом на лекциях по развитию экономики городов в РАНХиГС. Причем учит не только «моно», но и крупные города. В этой же «команде учителей» и глава Невинномысска Михаил Миненков, и глава моногорода Вязники Владимирской области Игорь Зинин. Это те люди, которые поверили в свои города, смогли сделать их точками роста. Нам нужно только поддерживать их настрой. Во многом это дает им силы двигаться к новым победам.
Кстати, в апреле ВЭБ.РФ будет обучать команды 100 крупнейших городов (за исключением Санкт-Петербурга, Москвы и моногородов). С такой инициативой выступил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, нас поддержало Правительство РФ. Мы увидели, как после обучения «выстрелили» моногорода, и уверены, что программа станет началом масштабных изменений в городской экономике и городской среде крупных центров.

5 говорящих цифр
  • 4,6 млрд рублей — размер предусмотренной федеральным бюджетом в 2020 году субсидии на финансирование новых инвестпроектов в моногородах.
  • Свыше 100 проектов находятся в работе фонда по беспроцентному займу.
  • Порядка 85 инвесторов планируют реализацию проектов в 15 моногородах, где в этом году расширен перечень видов экономической деятельности.
  • Свыше 170 городов приняли участие в проекте «Прошагай город» в 2019 году.
  • На 22% вырос интерес потенциальных туристов к моногородам-участникам акции «Прошагай город».
Авторы: Мария Аристова