Не хотите рисковать? Инвестируйте в ЖКХ!

За последний год число проектов в ГЧП увеличилось в 2,5 раза  


22.01.2018

В российском ЖКХ действует 1,5 тыс. концессионных соглашений. За последние несколько лет отрасль совершила качественный рывок, став привлекательной как для банковского сектора, так и для отечественных и иностранных инвесторов. О мероприятиях, которые реализуются для дальнейшего повышения привлекательности отрасли, а также о положительных практиках ГЧП шла речь в рамках Общероссийского форума «Частные операторы коммунальной инфраструктуры». Информационным партнером мероприятия выступил Отраслевой журнал «Вестник».
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис привел такую статистику: «За три года в 18 раз увеличилось количество ГЧП-проектов в сфере благоустройства. Только за последний год в 2,5 раза увеличилось число таких проектов, а общий накопленный объем инвестиций превысил 450 млрд рублей. Это очень здорово, и значит, что инструменты ГЧП, инструменты частного инвестирования в городскую инфраструктуру работают. Кроме того, банки, которые раньше не доверяли этому сектору экономики, теперь на передовой. Для меня, для министерства это самый главный результат».

Опыт в коробке
По словам генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексея Макрушина, инвестиции в ЖКХ — ​низкорискованные инвестиции. В числе преимуществ этой отрасли — ​прогнозируемость и высокая платежная дисциплина, стабильность объема услуг, регулируемый тариф и отсутствие колебаний цен.
При этом значительно упрощают и ускоряют принятие концессионных решений в ЖКХ так называемые коробочные решения. «Во всех странах приходили к необходимости коробочных решений, когда возникал набор разноуровневых кейсов. В настоящее время большая часть концессий — ​микропроекты (1478), еще 340 — ​малые проекты, 142 — ​средние и только 61 — ​крупные и 27 — ​мегапроекты», — ​заметил исполнительный директор Центра ГЧП Максим Ткаченко.
Безусловно, инвестировать в водоканал крупного города гораздо выгоднее, чем в сельской местности. Однако существуют примеры того, что концессия возможна и в маленьких городах. Один из них — ​небольшой городок в Тульской области Ясногорск с населением в 18 тыс. человек, концессионное соглашение на теплоснабжение в котором стало стартовой площадкой коробочного решения, разработанного со Сбербанком.
«Помимо этого поистине революционного проекта есть и другие решения для тиражирования. Совместно с Агентством стратегических инициатив мы собрали практики, реализованные нашими коллегами в различных регионах в ЖКХ, и поместили их в магазин верных решений, в котором есть алгоритмы подготовки этих примеров. Губернаторам сегодня не нужно что-то изобретать: взял пример Тулы, Волгограда, любого из регионов, который сейчас имеет эти практики, и все. Сделал по аналогии. И если у нас какая-то местная региональная власть рассказывает, что все плохо, это говорит о бесхозяйственности и неумении читать законодательство и распоряжаться существующими возможностями», — ​подчеркнул замминистра.
В качестве удачных примеров того, как можно за несколько лет исправить ситуацию в городской инфраструктуре, Андрей Чибис привел концессии в Волгограде. Одна из них — ​в числе крупнейших концессий водоснабжения в Европе (водовод протяженностью 120 км). В результате проведенных работ инвестор не только резко сократил аварийность водоканала, но и обеспечил очистку стоков.
Как отметил заместитель губернатора Волгоградской области Виталий Тушинов, когда повышать тариф невозможно, необходимо переходить к оптимизации деятельности. В Волгограде результат не заставил себя ждать. «Мы уже 3 года не дотируем наше жилищное хозяйство. 12 млн рублей в год — ​программа подготовки к зиме. А раньше на это уходило сотни миллионов рублей», — ​заметил Виталий Тушинов.

инвестиции в ЖКХ.jpg

Иностранный капитал приходит в ЖКХ. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, в отрасль приходят и иностранные инвесторы. Например, идет тесное взаимодействие с японскими коллегами, которые провели в Воронеже модернизацию канализационного коллектора без включения в канализацию. Это новая технология, которая пока не применяется даже в Европе. Сегодня японские партнеры готовы инвестировать в строительство в России мощностей по производству специальных материалов для этих технологий.
Уже заявила о намерениях инвестировать в российскую городскую инфраструктуру французская компания NG — ​один из крупнейших потребителей «Газпрома».
Компания «Далкье», управляющая инфраструктурой теплоснабжения в Париже, готова входить на российский рынок и внедрять передовые технологии цифрового городского управления.
Компания «Виолия» реализовала несколько небольших проектов в России. При этом финансирование этих работ осуществлялось французским банком. Руководство концерна готово активно инвестировать в ЖКХ РФ. «Отрасли, честно сказать, не столько деньги нужны, сколько умение правильно их инвестировать и управлять. Нашему ЖКХ недостает пока этого, ведь эффекта можно добиться быстрыми решениями без глобальных капитальных затрат. В числе позитивных примеров — ​опыт «Виолии», — ​заметил Андрей Чибис.
Во многом благодаря приходу инвесторов в считавшейся ранее убыточной отрасли за последние 5 лет показатель аварийности в ЖКХ сократился вдвое. В 95% населенных пунктов подается качественная вода. И эти показатели растут с каждым днем. С 2018 года в рейтинге оценки деятельности губернаторов появится показатель доступности и качества ЖКХ. Безусловно, эта мера будет способствовать дальнейшему развитию отрасли. 

Проекты ГЧП в России (по данным Центра ГЧП)

Тип проектов

Количество

Частные инвестиции, тыс. руб.

Мегапроекты (более 2 млрд руб.)

27

359280774

Крупные проекты (от 500 млн до 2 млрд руб.)

61

38043335

Средние проекты (от 100 до 500 млн руб.)

142

26653811

Малые проекты (от 10 до 100 млн руб.)

340

9782756

Микропроекты (до 10 млн руб.)

1478

1887042