Статус — жилищный инспектор

На каждого жилищного инспектора России в среднем приходится по 253 проверки в год

01.08.2016

Сегодня ключевая задача региональных жилищных инспекций — сделать рынок ЖКХ открытым и конкурентоспособным. В 2015 году полномочия жилищных инспекторов значительно расширились, а вместе с этим и возросла их роль в выстраивании эффективной системы управления жильем.

Лицензионный контроль
2015 год стал для государственных жилищных инспекций годом новых задач. В первую очередь это лицензирование деятельности управляющих компаний и последующий лицензионный контроль. В Ростовской области на настоящий момент 405 УК имеют право управления, из них 16 получили лицензии уже в этом году. В рамках лицензионного контроля в ГЖИ Ростовской области поступило почти 6 тыс. обращений. Проведено около 4 тыс. проверок, выявлено 1395 нарушений жилищного законодательства. Сумма штрафов составила почти 18 млн рублей. В отношении УК возбуждено 194 административных дела. К административной ответственности привлечено 41 должностное и юридическое лицо.

Цифры лицензионного контроля и общий анализ деятельности управляющих компаний Дона легли в основу рейтинга УК, над составлением которого трудились в течение года специалисты областной госжилинспекции. «Цель рейтинга — обеспечить жителей МКД наиболее объективной информацией о работе управляющих организаций, — говорит начальник Госжилинспекции РО Павел Асташев, — в рейтинг вошли 293 управляющие компании в Ростове-на-Дону и Ростовской области». Госжилинспекция Краснодарского края в 2015 году рассмотрела в рамках работы по проведению лицензирования деятельности УО заявления от 401 соискателя. Сегодня на основании лицензий действует 485 УО, в управлении которых находится 11 669 МКД общей площадью 38263,3 тыс. кв. м. 

В прошлом году жилищными инспекторами Краснодарского края было обследовано более 27 тыс. жилых домов и выявлено свыше 42 тыс. нарушений. «Почти 50% из них связано с нарушениями правил и норм техэксплуатации жилого фонда, 25% — с некачественным предоставлением услуг, — рассказывает руководитель ГЖИ Краснодарского края Алексей Степаниденко. — Было выдано 2127 предписаний, составлено 2387 протоколов и 10 923 акта, а по штрафным санкциям за нарушение предписанных сроков выполнения работ получено 18 млн 597 тыс. рублей».

«Непрозрачные» квитанции — не редкость
Одним из острых вопросов, вызывающих нарекание собственников жилья является порядок начисления платы за жилищные и коммунальные услуги. К примеру, в Ростовской области это около 25% от общего количества обращений, поступивших от граждан в ГЖИ а в Волгоградской области — 21,8%. Жильцы жалуются на непрозрачность при составлении квитанций, непонятные перерасчеты и допсборы. Причем самой затратной и запутанной считается статья расходов за отопление «Надзор за начислением платежей напрямую связан с защитой прав граждан, — говорит руководитель Госжилнадзора Волгоградской области Надежда Каминская, — по данному вопросу в 2015 году нами было рассмотрено более 10 тыс. обращений. С сентября 2015 года была внедрена практика привлечения УК к ответственности за нарушения лицензионных требований, допускаемые в том числе при начислении платежей. В результате только в прошлом году в ходе указанных мероприятий для граждан был выполнен перерасчет на сумму 20,5 млн рублей». 

Большая работа была проведена по жалобам на завышенные счета по отоплению. Одной из самых распространенных причин некорректного начисления платы за отопление стали неисправные общедомовые приборы учета. Как подчеркнула Надежда Каминская, УК нередко пренебрегают своей прямой обязанностью — следить за состоянием общедомовых счетчиков. Выяснилось также, что УК допускали недочеты в своей работе, которые стали причиной некорректных расчетов и привели к завышенным суммам в платежных документах. В случае злостного нарушения соответствующих требований законодательства региональная Госжилинспекция намерена ходатайствовать о расторжении договоров управления с компаниями-нарушителями. Масштабные проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги по жалобам граждан проводились в Пензенской области Госжилстройтехинспекцией региона совместно с сотрудниками областного Управления по регулированию тарифов и энергосбережению. «Изменились правила расчета платы за коммунальные услуги, в частности из-за введения двухкомпонентного расчета стоимости услуги по горячему водоснабжению, — отмечает исполняющий обязанности начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Инна Левченко, — к сожалению не все исполнители коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, УК) правильно применили новые формулы расчета, что вызвало ряд ошибок в квитанциях. Наиболее сильное влияние на результаты окончательного расчета может оказывать состояние самих инженерных коммуникаций. И задача руководителей ЖКХ и УК — привести коммуникации в должное состояние, провести процедуры, направленные на повышение энергосбережения». В 2015 году Госжилинспекцией Татарстана было обследовано более 7 тыс. МКД. Из 26 426 нарушений около 82% составили нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Вместе с тем значительная часть из более чем 20 тыс. обращений, поступивших в ГЖИ Татарстана в 2015 году связана с жалобами на неправильное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, особенно за отопление. По словам начальника Госжилинспекции РТ Сергея Крайнова, проведенные проверки показали, что УК допускают большое количество нарушений. Некоторые начисляют собственникам завышенные объемы потребления этой услуги, одновременно занижая, а иногда и вовсе не выставляя плату за данную услугу собственникам нежилых помещений. Порой применяются незаконные размеры платы за содержание и ремонт жилых помещений. Неправомерно начисляется плата, например, за непредусмотренную законодательством услугу «водоотведение на общедомовые нужды». По итогам проверок в прошлом году Госжилинспекцией Татарстана было выдано более 25 тыс. исполнительных документов. Сегодня жилинспекторы, выходя на проверку, вооружены не только буквой закона. Значительно повысить эффективность их работы помогает оборудование, позволяющее получить объективную оценку техсостояния жилищного фонда: определить неисправность в сетях и конструктивных элементах зданий, наличие незаконных врезок, коррозию трубопроводов, установить причины нарушения нормативов температуры воздуха в жилых помещениях, выявить теплопотери конструктивных элементов МКД. Так, сотрудники сектора лабораторных исследований ГЖИ Ростовской области в 2015 году провели и участвовали в 412 проверках по обращениям граждан, используя такое специальное техоборудование. 
Авторы: Алевтина Романова