Василий Голубев: «За последние годы обеспечены мощные долгосрочные факторы роста донской экономики»

В июне исполняется пять лет с момента, когда Василий Голубев стал губернатором Ростовской области. Во время инаугурации он представил концепцию пяти «И», дополненную позднее еще двумя пунктами

21.02.2015

Ключевой из них — инвестиции, над привлечением которых команда Голубева работала нередко в «ручном режиме». Результат налицо: объем средств, вложенных в донскую экономику, вырос более чем в 1,6 раза — со 158 млрд руб. в 2010 г. до 256 млрд руб. в 2014 г. Особенно урожайными оказались для региона последние два года, благодаря чему он входит в нынешний кризис с гораздо большим запасом прочности, чем другие субъекты РФ.

Неформальный подход
В 2013 г. Ростовская область с опережением на два года выполнила установку президента на увеличение доли инвестиций в ВРП до 25%, достигнув 26,5%. В экономику региона поступила рекордная сумма — 242,45 млрд руб. — плюс 14% к 2012 г. В расчете на одного жителя было привлечено $475 иностранных средств — по этому показателю Дон стал лидером на юге России, опередил ближайшего соседа — Краснодарский край ($197) и ряд других субъектов, сопоставимых по численности населения (Свердловская область — $364, Татарстан — $233). «Иностранный бизнес, особенно европейский, очень хорошо себя чувствует в Ростовской области. Если у нас возникают вопросы, мы их решаем с губернатором. Даже несмотря на политические трудности, мы остаемся в регионе и развиваемся», — поделился председатель правления Ассоциации европейского бизнеса, президент Alston в России Филипп Пегорье.

В 2014 г. в область пришло еще больше инвестиций — 256 млрд руб. Ее экономика росла быстрее, чем прогнозировалось. ВРП увеличился на 3% при ожидаемых 0,8%. Регион заключил 24 новых инвестсоглашения на 170 млрд руб. Вскоре после вступления в должность Василий Голубев объявил о формировании «губернаторской сотни» — перечня наиболее крупных и значимых инвестиционных проектов, которые могут рассчитывать на приоритетное внимание власти. «Это не формальный, раз и навсегда составленный список. Это реальные проекты, реализация которых оказалась возможной, благодаря финансовой, консультационной и иной поддержке со стороны правительства области», — уточнил министр экономического развития РО Александр Левченко.

В прошлом году «губернаторская сотня» пополнилась семью новыми проектами. Их инвесторами выступают Международная сахарная корпорация, компании «Амилко», «БТК Текстиль», «МегаМаг», «Ростов логистик», «Эйр Продактс», ЗАО «Патриот». Всего же с 2011 г. статус приоритетных получили 82 проекта, из них 26 уже реализованы. В настоящий момент общий объем инвестиций по проектам из «сотни» составляет около 470 млрд руб., планируется создание порядка 33 тыс. рабочих мест.

Аспекты конкурентоспособности
К середине 2014 года Ростовская область выполнила все 15 требований Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного Агентством стратегических инициатив (АСИ). «В области реализуются десятки проектов, снижаются административные барьеры. Пилотный проект в сфере земельных отношений и строительства сократил на всей территории региона сроки прохождения процедур более чем в три раза — с 340 до 90 дней, количество разрешительных процедур — с 15 до четырех дней. Данный опыт вошел в сборник лучших управленческих бизнес-практик по итогам Национального рейтинга состояния инвестклимата», — прокомментировал руководитель представительства АСИ в ЮФО Александр Хуруджи.

Среди «визитных карточек» донской экономики — индустриальные парки. Сегодня в регионе действуют семь парков, наиболее активно заполняются Азовский, Новоалександровский, Красносулинский и Октябрьский. Совокупный объем инвестиций по локализованным здесь проектам превышает 55 млрд руб. С прошлого года все без исключения компании-резиденты индустриальных парков получают льготы по региональным налогам. «Ранее поддержка оказывалась крупным инвесторам, вкладывающим свыше 300 млн руб. Однако практика показала, что с появлением больших индустриальных объектов ощутимую пользу территории приносит развитие на ней небольших сопутствующих производств», — пояснил председатель комитета по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям Законодательного собрания РО Виктор Шумеев.

Со слов директора департамента инвестиций и предпринимательства области Светланы Соколовой, Дон входит в первую десятку российских регионов по налоговым преференциям для бизнеса. Ставка по налогу на имущество для инвесторов установлена в размере 1,1%, а при объеме капитальных вложений от 300 млн руб. компании полностью освобождаются от его уплаты на срок до 5 лет. Ставка же по налогу на прибыль в размере 13,5% — самая низкая в стране. «Налоговые льготы — один из аспектов нашей конкурентоспособности. Мы всегда стараемся предложить инвесторам условия не хуже, а по возможности лучше, чем у прямых конкурентов», — отметил генеральный директор Агентства инвестиционного развития РО Игорь Бураков.

Антикризисный драйв
Василий Голубев «прекрасно понимает, что 2015 год окажется для области непростым». Однако регион готовится «принимать новые вызовы и реагировать на них»: «Внешние стрессы могут стать стимулом к поиску дополнительных возможностей для роста».

Как утверждает губернатор, ни одна зарубежная компания не отказалась от своих проектов на Дону. По состоянию на конец прошлого года, в перспективном инвестиционном портфеле АИРа находилось более 120 проектов суммарной стоимостью свыше $5 млрд, значительная доля — с участием иностранцев. Согласно амбициозным планам областных властей, в 2015 году объем инвестиций достигнет 270 млрд руб. Предполагается ввести более 20 крупных объектов в сферах промышленности, туризма и АПК на сумму 89 млрд руб. Основными драйверами станут подготовка к ЧМ-2018, развитие энергетики и дорожной сети. «В условиях сложной экономической ситуации, новых геополитических реалий губернатор и министры Ростовской области не осаждают, как многие коллеги, федеральное правительство с предложениями ввести те или иные региональные налоги. Наоборот, они посылают четкий сигнал: увеличения фискального бремени на бизнес на местном уровне не будет. Это значит, что власти Дона рассчитывают на повышение деловой активности, расширение налоговой базы за счет создания новых и развития действующих предприятий. Это лучший способ не допустить дефицита бюджета, справиться с санкциями и другими вызовами», — заявил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Авторы: Никита Логвинов