Александр Гребенщиков: «Несмотря на глобальные вызовы, Дон сохраняет доверие иностранных инвесторов»

В Ростовской области создана система оперативного реагирования, позволяющая минимизировать влияние кризиса на экономику региона

29.06.2015

Утвержден перечень системообразующих предприятий Дона, в который включены 208 ведущих компаний, в том числе в сфере промышленности. Многие из них примут либо уже принимают участие в программе импортозамещения. При этом в области не будет свернут ни один проект, реализуемый зарубежными инвесторами. Напротив, список иностранных резидентов продолжает увеличиваться, рассказал в эксклюзивном интервью Отраслевому журналу «Вестник» первый заместитель губернатора РО Александр Гребенщиков.

Новые производственные цепочки

— Александр Александрович, в июне исполняется пять лет с момента избрания Василия Голубева губернатором Ростовской области. Все это время реализуется «губернаторская сотня» — перечень приоритетных инвестиционных проектов, контролируемых лично главой региона. Какие крупные проекты в сфере промышленности, состоявшиеся с лета 2010 года, вы бы выделили?

— Начиная с 2011 года в «губернаторскую сотню» было включено 85 инвестиционных проектов. На сегодняшний день 26 проектов уже введены в эксплуатацию. Среди наиболее крупных, реализованных в сфере промышленности: ОАО «Тагмет» — строительство дуговой сталеплавильной печи ДСП-135 производительностью 950 тыс. тонн в год (объем инвестиций — 8 млрд руб.), ООО «Гардиан Стекло Ростов» — строительство завода по выпуску листового стекла (8 млрд руб.), ООО «Ирдон» — создание предприятия по строительству быстровозводимых железобетонных зданий мощностью до 150 тыс. кв. метров жилья в год (4 млрд руб.).

Ряд значимых инвестпроектов в сфере промышленности реализуется в настоящее время. Это строительство энергоблока N°9 Новочеркасской ГРЭС с увеличением мощности на 330 МВт (филиал ОАО «ОГК-2 «Новочеркасская ГРЭС»), завода по производству продуктов разделения воздуха и смесей технических газов (ООО «Эйр Продактс Газ»), первой очереди завода по производству минеральной изоляции из базальтового волокна (ООО «Завод ТЕХНО»), листопрокатного производства объемом до 1 млн тонн в год (ООО «Красносулинский металлургический комбинат»), судостроительного-судоремонтного комплекса (ЗАО «Азовская судоверфь»). Потребность в реализации столь значимых проектов определяется привлечением инвестиций в экономику области, созданием новых рабочих мест, увеличением доходной части регионального бюджета за счет роста бизнеса.

— Одно из семи «И», провозглашенных губернатором, — индустриализация. Заявлено о формировании на территории области нескольких крупных кластеров, способных вывести ее в лидеры в ряде отраслей промышленности. В какой стадии находится эта работа? Когда можно ожидать первых результатов?

— При обсуждении темы кластеров речь надо вести не только и не столько об индустриализации. Очень важны и другие «И» — «инновации», «инициативы». Именно их объединение дает синергетический эффект, который воплощается в понятии «инновационный кластер». Формирование территориальных кластеров — одно из важных условий повышения конкурентоспособности экономики Ростовской области и ее перевода на инновационные рельсы. Вплотную этим направлением донские власти занялись в прошлом году. Реализацию кластерной политики начали с разработки регионального законодательства. Подготовили концепцию кластерного развития на ближайшие пять лет, создали Центр кластерного развития с привлечением средств областного и федерального бюджетов.

Уже сейчас можно говорить о созданных на Дону вертолетостроительном кластере, инновационно-технологическом кластере «Южное созвездие». В этих кластерах, объединивших оборонно-промышленные предприятия региона, формируются новые производственные цепочки, присоединяются новые участники. Не отстают и узкоспециализированные производства. Так, ряд предприятий Таганрога, имеющих высокий инновационный потенциал, формируют кластер морского приборостроения — идет работа по выстраиванию новой технологической цепочки с полным производственным циклом. А промышленные предприятия Азова реализуют кластерную инициативу в сфере станкостроения, встраивая в производственный процесс субъекты малого предпринимательства. Сформирован кластер молочной продукции, в стадии создания — винодельческий кластер. Около 10 кластерных инициатив в сфере швейного производства, информационных технологий, АПК находится в проработке. Первые результаты от реализации совместных кластерных проектов ожидаются уже в текущем году.

— А насколько активно развиваются на Дону индустриальные парки?

— Работа бизнес-сообщества в данном направлении оказалась довольно успешной. В Новочеркасске, на территории бывшего завода синтетических продуктов, компания «Росстрой» сформировала и запустила частный индустриальный парк. Он уже обеспечен необходимой инфраструктурой для локализации даже крупных инвестиционных проектов и включен в реестр индустриальных парков Ростовской области. Учитывая приоритеты государственной политики и поручения президента, работа по созданию парков на Дону продолжится.

Проект строительства комплекса по переработке нефтяных отходов.jpg

Проект строительства комплекса по переработке нефтяных отходов
компании «Успенский перерабатывающий комплекс»

Новое качество жизни

— Ростовская область явилась регионом-пионером в принятии закона о государственно-частном партнерстве. Однако примеров работающих ГЧП-проектов на Дону пока не очень много. Есть надежда, что в ближайшей перспективе список расширится и в него будут входить не только проекты в сфере ВКХ?

— Помимо крупных проектов в сфере ЖКХ «Вода Ростова» и «Чистый Дон», на условиях ГЧП реконструирована набережная в Ростове, построены водноспортивные оздоровительные комплексы в донской столице и пос. Каменоломни Октябрьского сельского района, созданы центры амбулаторного гемодиализа в Таганроге, Волгодонске, Шахтах, реконструированы и построены дороги для аквапарка в Ростове. Одновременно с целью формирования проекта строительства водноспортивных оздоровительных комплексов на условиях ГЧП заключен государственный контракт с Внешэкономбанком на оказание услуг инвестиционного консультирования. В рамках контракта планируется разработать финансовую модель и конкурсную документацию на возведение объектов, а также представить анализ рынка потенциальных участников проекта и условий их привлечения. В настоящее время 27 муниципальных образований области подтвердили возможность строительства бассейнов на своих территориях, в том числе на четырех площадках Ростова. По итогам реализации этих проектов предполагается создать около 2,5 тыс. рабочих мест. Использование таких объектов профильным бизнесом позволяет повысить качество предоставляемых населению услуг, поскольку при реализации ГЧП-проектов внедряются новые технологии, привлекаются высококвалифицированные кадры.

Ниши для импортозамещения

— В последние месяцы все без исключения регионы России заняты разработкой программ импортозамещения, в том числе в промышленности. Разработана ли такая программа на Дону?

— В марте прошлого года по поручению губернатора министерство экономического развития области совместно с отраслевыми органами исполнительной власти, научным и экспертным сообществом региона начало разработку планов содействия импортозамещению на Дону. Анализ экономического потенциала региона показал, что реализация стратегии импортозамещения становится актуальной в пищевой,
перерабатывающей, оборонной и легкой промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов. В настоящее время по моему поручению в отраслевых министерствах созданы рабочие группы по разработке стратегии импортозамещения и принятию конкретных мер поддержки предприятий, производящих импортозамещающую продукцию. Определяются имеющиеся мощности для производства такой продукции и наиболее востребованные группы товаров. Ведется поиск форм стимулирования предприятий как финансового, так и нефинансового характера. Рассматривается возможность возобновления работы Центра субконтрактации, промышленной кооперации и аутсорсинга. Цель — повышение устойчивости и конкурентоспособности малых и средних предприятий реального сектора региональной экономики, содействие развитию процессов импортозамещения на территории области.

— Политика импортозамещения не отменяет политики привлечения иностранных инвесторов. В прошлом году власти Ростовской области с гордостью заявляли, что в условиях кризиса ни один инвестор, в том числе зарубежный, не отказался от реализации на Дону своих проектов. В нынешнем году эти заявления актуальны?

— Вполне актуальны. Несмотря на глобальные вызовы, Дон сохраняет доверие иностранных инвесторов: ни одна зарубежная компания не отказалась от своих проектов в нашем регионе, даже с учетом сегодняшней ситуации.
Ежегодно Ростовская область участвует в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на которых и оформляются наши договоренности с потенциальными инвесторами, включая зарубежных. Только на международном инвестфоруме «Сочи-2014» мы подписали 15 меморандумов о сотрудничестве на общую сумму порядка 130 млрд рублей. Продолжает успешно работать Агентство инвестиционного развития Ростовской области. В 2014 г. оно представило проекты таких компаний, как Успенский перерабатывающий комплекс, «Регион», «АмА-Дон», «Аэросоюз», Каменский завод транспортного машиностроения. Проекты, стартовавшие при участии агентства в прошлом году, отличаются не только широким отраслевым спектром, но и рассредоточенностью по различным муниципалитетам, в том числе таким, которые в силу объективных причин не пользуются спросом у инвесторов. Например, российско-швейцарский проект строительства солнечных электростанций компаний «Хевел» и Avelar Energy Group удалось локализовать в восточных районах области. Успешная реализация проектов с иностранным участием и станет основным стимулом для новых инвесторов. Они на реальных примерах увидят: несмотря на современную геополитическую и экономическую ситуацию, создавать бизнес на Дону безопасно и, что самое главное, выгодно.
Авторы: Никита Логвинов