Муниципалитеты готовятся к реформе

Члены Ассоциации «СМО РО» сошлись во мнении, что грядущее реформирование укрепит финансовое положение муниципалитетов

30.03.2015

В донской столице состоялось общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». Рассмотрев опыт муниципалитетов по решению актуальных вопросов, члены СМО РО обсудили и дальнейшее реформирование органов местного самоуправления, предусмотренное ФЗ N°136.

Основным направлением административной реформы органов местного самоуправления стала возможность создания двухуровневой модели организации местного самоуправления, которую предлагается распространить на крупные городские округа. Для этого, помимо существующих муниципальных образований, планируется ввести два новых вида: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Таким образом, в Ростовской области может появиться институт наемных городских управляющих — глав администраций или сити-менеджеров, в ведении которых перейдут хозяйственные задачи: бюджет города, налоговая политика, содействие развитию малого и среднего бизнеса, благоустройство и мн. др. С точки зрения экспертов, такая модель окажет позитивное влияние на повышение качества жизни населения и позволит укрепить роль муниципалитетов. Не менее приоритетными направлениями реформы станут наделение регионов правом распределения полномочий органов местного самоуправления, а также определение субъектами РФ порядка формирования органов местного самоуправления.

— При этом установленный областными законами порядок избрания глав муниципальных образований и формирования представительных органов муниципальных районов применяется после истечения срока их полномочий. До указанной даты могут быть проведены подготовительные мероприятия, такие как предварительное выдвижение кандидатур на должность
главы муниципального образования, конкурс на замещение должности главы местной администрации, — подчеркнул исполнительный директор Ассоциации «СМО РО» Виктор Ляхов. Члены СМО РО акцентировали внимание на дальнейшей организации взаимодействия и разделения полномочий глав местных администраций и будущих глав муниципалитетов, которые также будут возглавлять представительный орган. Члены палаты сельских поселений СМО РО выступили с предложением не сокращать в наиболее крупных сельских поселениях объем полномочий и доходную часть бюджета, не создавать предпосылок для снижения самостоятельности наиболее близкого гражданам звена местного самоуправления — сельских администраций. Заслушав на собрании выступления глав муниципалитетов, участники мероприятия сошлись во мнении, что сегодня многие муниципалитеты накопили положительный опыт для решения актуальных местных вопросов. Например, администрация Октябрьского района сосредоточила работу на системном привлечении инвестиций. Реализуемый сегодня ряд инвестиционных проектов направлен на создание новых предприятий, появление которых неизбежно повлечет за собой создание новых рабочих мест и увеличение поступающих доходов в бюджет, в том числе и за счет налогооблагаемой базы.

— Ежегодно в районе вводится в строй не менее одного крупного и нескольких десятков малых и средних предприятий, — подчеркнул глава Октябрьского района, председатель Ассоциации «СМО РО» Евгений Луганцев.
Авторы: Марина Коренец