Александр Волошин: «2014 год станет переходным к новой системе капремонта»

С 2015 г. в Краснодарском крае, как и в других регионах России, капитальный ремонт многоквартирных домов будет производиться за счет отчислений собственников жилья

20.01.2014
Яндекс.Дзен Instagram
С 2015 г. в Краснодарском крае, как и в других регионах России, капитальный ремонт многоквартирных домов будет производиться за счет отчислений собственников жилья, которые будут копиться на специальном счете либо на счете регионального фонда. О том, каким образом будет работать новая система капремонта и как теперь будут производиться работы, журналу «Вестник» рассказал руководитель Департамента ЖКХ Краснодарского края Александр Волошин.

— Хотелось бы вначале подвести итоги капитального ремонта МКД в Краснодарском крае за последние пять лет. С 2008-го по 2012 г. в 57 муниципальных образованиях Кубани было отремонтировано более 3 тыс. домов (ремонт крыш, подвалов, фасадов, внутридомовых инженерных коммуникаций, ремонт и замена лифтов, установка приборов учета и узлов учета потребленных ресурсов). На реализацию всех программных мероприятий было потрачено более 10 млрд руб. С 2009-го по 2012 г. 8,1 тыс. человек переселено из 333 аварийных домов, на что было направлено 4,3 млрд руб. До конца 2015 г. планируется переселить еще 4125 человек из 1,6 тыс. квартир. Сегодня на Кубани свыше 20,5 тыс. МКД, в которых проживает больше половины населения. Адресные программы капремонта в 2013 г. предусматривали ремонт 84 МКД общей площадью 295 тыс. кв. метров, в которых проживает более 11 тыс. человек. На эти цели было выделено свыше 517 млн руб. (из них 233 млн руб. составили средства Фонда содействия реформированию ЖКХ). Более половины средств было предназначено Новороссийску, где предстояло отремонтировать 31 МКД на сумму 201,48 млн руб. и Туапсинскому муниципальному образованию — 16 МКД и 106,68 млн руб. соответственно. По 18 МКД планировалось отремонтировать в городах-курортах Анапе и Геленджике, один МКД — в Афипском муниципальном образовании. По всем многоквартирным домам были заключены договоры на проведение капремонта. В целом по краю по состоянию на 25 ноября 2013 г. полностью были завершены работы в 12 домах (до конца года — во всех остальных. — Прим. ред.). Сумма освоенных средств составила 61,2 млн рублей.

Новая региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанная на 30 лет, была утверждена Законодательным собранием Краснодарского края в конце 2013 года. В нее вошли все МКД (более 20 тыс.), независимо от того, какой вид формирования фондов капитального ремонта предпочтут жильцы. В документе расписаны план и сроки проведения ремонтов: в каком году и какой элемент какого дома подлежит ремонту или замене. Например, как минимум трижды будет полностью отремонтирована кровля с рулонным покрытием (по нормативам, срок службы рубероидного покрытия — 8-10 лет). Дома, признанные аварийными до 1 января 2012 г., попадают под действие краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Она продолжит работать в Краснодарском крае до 1 сентября 2017 г. в рамках федерального закона № 185-ФЗ. Принятию новой региональной программы капитального ремонта предшествовала большая и напряженная работа. Вопросы о ходе работы по инвентаризации жилого фонда в муниципалитетах неоднократно поднимались на заседаниях Законодательного собрания Краснодарского края. При этом были выделены такие проблемы, как низкие показатели работы по энергосбережению и слабой оснащенности МКД общедомовыми приборами учета, недостаточная работа по составлению технических паспортов МКД. В сентябре прошлого года распоряжением главы администрации Краснодарского края № 767-р был создан Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД. Это специализированная некоммерческая организация, учредителем которой является департамент ЖКХ края. Создание регионального оператора потребовало около 300 млн руб. бюджетных средств.

Фонд будет пополняться за счет отчислений собственников жилья. Следует отметить, что эти отчисления будут взиматься не только с жильцов, но и с собственников парикмахерских, магазинов, аптек, стоматологических кабинетов и прочих организаций, выкупивших нежилые помещения в многоквартирных домах.
При этом делать взносы в фонд капитального ремонта станут все собственники жилья и иных помещений в многоквартирных домах, независимо от возраста дома или времени окончания предыдущего ремонта. Для перечисления средств собственники помещений могут выбрать банк, в котором будет открыт собственный специальный счет, или перечислять взносы непосредственно на счет регионального оператора. Доверить деньги на будущий ремонт можно лишь одному из 40 российских банков, получивших соответствующую аккредитацию. Мы установили ставку капитального ремонта 5,32 руб. с 1 кв. метра, что составляет 70% от установленного федерального стандарта. Это позволит не увеличивать число граждан, пользующихся жилищными субсидиями. Что касается контроля над расходованием денег и качеством выполняемых работ, то его смогут вести как сами собственники квартир, так и представители государственного жилищного надзора. Если, по мнению собственников, взнос не сможет покрыть все грядущие расходы, они могут увеличить его размер на общем собрании. Краевой фонд капитального ремонта МКД имеет попечительский совет. Любой собственник сможет получить у оператора любую информацию о накоплении и расходовании средств по своему дому. В соответствии с требованиями закона, ставка капремонта начнет отчисляться с мая 2014 года. А с 2015 г. начнутся работы по капитальному ремонту. Существует ряд критериев, определяющих то, какие высотки надо привести в порядок в первую очередь. Согласно нормативным актам, это те дома, в которых требовался капремонт на момент приватизации первой квартиры, а также те, что находятся в ненадлежащем техническом состоянии. Текущий год станет своеобразным переходным периодом. На это время продлены сроки полномочий Фонда содействия реформированию ЖКХ. Очевидно, что деньги на капремонт в 2014 и 2015 гг. будут продолжать идти из фонда, краевого и местных бюджетов. Но здесь есть принципиальное отличие: они будут идти уже не на адресные программы, которые мы реализовывали, а исключительно на счет регионального оператора. То есть по новой схеме бюджетам всех уровней (краевому и муниципальным) не возбраняется оказывать финансовую поддержку в рамках ремонта жилья, не только принадлежащего муниципалитетам или государству, но и многоквартирных домов, в которых большинство собственников — частные лица. Кстати, подобный опыт взаимодействия в Краснодарском крае уже имеется. В 2011 г. на эти цели было потрачено порядка 750 млн рублей: краевой бюджет выделил 300 млн руб. на капитальный ремонт многоквартирных домов и 350 млн руб. на замену лифтового оборудования. В рамках этой программы было заменено 365 лифтов и отремонтировано более 240 многоквартирных домов.
Авторы: Валентина Колесник