Проводники инвестпроцессов

Южное электросетевое хозяйство в ближайшие пять лет ожидает беспрецедентное вливание инвестиций

18.11.2011
Яндекс.Дзен Instagram

От соразмерности реальным и перспективным потребностям и своевременности осуществления инвестиционных программ региональных энергосетевых компаний в значительной степени зависит снятие инфраструктурных барьеров для сохранения сложившихся высоких темпов развития экономики ЮФО.

Неостановимый рост

В совокупности распределительные компании, входящие в ОАО «МРСК Юга» и ОАО «Кубаньэнерго» (см. справки), охватывают более 80% поставок и распределения электроэнергии в ЮФО. Причем на своих территориях доли колеблются (от 96,12% у ОАО «Астраханьэнерго» до 64% у ОАО «Калмэнерго»), а объемы поставляемой энергии существенно отличаются, но именно с ними связывают местные власти, бизнес и инвесторы свои надежды на поступательное развитие региональных экономик. Начиная с 2006 года региональные сетевые компании вкладывают весомые инвестиции в обновление и модернизацию существующего сетевого хозяйства и строительство новых объектов (см. таблицу). С 2006-го по 2010 год в соответствии с «Инвестиционной программой распределительных сетевых компаний холдинга РАО «ЕЭС России» на 2006-2010 годы». Позднее, с 2008 г., после реорганизации РАО «ЕЭС России», когда региональные компании получили большую самостоятельность и поэтапно начали переходить на рыночные принципы деятельности энергетического рынка, инвестпрограммы корректировались в соответствии с насущными региональными потребностями и реальным соотношением собственных доходов и расходов. С 2011 года распределительные компании вступили в новую инвестиционную пятилетку — теперь уже в соответствии со сводной инвестиционной программой холдинга МРСК. Примечательно, что 2011 год стал своего рода переломным для сетевиков Юга не только в связи с началом реализации новой программы, но и в связи с тем, что он характеризуется существенным улучшением финансовых показателей компаний как по основным видам деятельности, так и в вопросах финансирования заявленных проектов.

Кроме того, существенные изменения произошли в системе менеджмента. «Уже сегодня, подводя итоги реализации инвестпрограммы в I полугодии, могу сказать, что результаты работы по выполнению плановых показателей имеют положительную тенденцию как по освоению капитальных вложений, так и по вводу основных фондов и физических показателей, — сообщает заместитель генерального директора ОАО «МРСК Юга» по капитальному строительству Владимир Вашкевич. — Только на сегодня освоено капитальных вложений в объеме 842 млн руб., что в 3 раза больше, чем в аналогичном периоде 2010 года, построено и введено в эксплуатацию более 50 объектов, позволяющих в значительной степени повысить надежность функционирования электросетевого комплекса. Этот показатель также превышает прошлогодний в 2 раза». Относительно успешным можно считать 2011 год и для «Кубаньэнерго». В частности, увеличение выручки в первом полугодии 2011-го по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составило 23,1%, отмечается снижение убытков компании, которые буквально преследовали «Кубаньэнерго» в 2009 и 2010 годах. Но самым главным «успехом» 2011 года можно с уверенностью назвать те изменения в менеджменте компании, которые заложили прочную основу для перспективного поступательного развития компании. «Это значимый для нас период: после выхода из-под управления ОАО «МРСК Юга» наша компания перешла в непосредственное подчинение холдингу МРСК, — рассказывает генеральный директор ОАО «Кубаньэнерго» Георгий Султанов. — В связи с этим была пересмотрена ее структура, в частности образовано такое важное подразделение, как управление внутреннего аудита и управления рисками. В первом полугодии 2011 г. подразделением идентифицированы основные риски, с целью их минимизации разработаны контрольные мероприятия. Также создано управление технического развития, которое стало центром ответственности за инновационное направление деятельности общества. В целом в этом году полностью сформирована структура компании, усовершенствованы методы управления, создана новая команда высшего менеджмента». Одним из первых весомых шагов обновленного менеджмента «Кубаньэнерго» стало утверждение в конце 2010 года инвестпрограммы на 2011 год, которая предусматривает реализацию 188 инвестиционных проектов (в том числе 14 крупных, 11 средних и 163 мелких проектов), а также технологическое присоединение новых потребителей электроэнергии (14 инвестпроектов). С целью преодоления недофинансирования инвестпрограмм прошлых лет и увеличения уставного капитала совет директоров рассчитывает привлечь около 10 млрд руб. от размещения допэмиссии дополнительных обыкновенных акций для удвоения уставного капитала до 19,5 млрд рублей (решение будет принято на общем собрании акционеров, которое состоится в конце ноября 2011 г.).

Динамика вводимой мощности сводной инвестиционной программы в 2008-2010 гг.


2008

2009

2010

2011 (прогноз)


мощности (MBA)

ЛЭП (км)

мощности (MBA)

ЛЭП (км)

мощности (MBA)

ЛЭП (км)

мощности (MBA)

ЛЭП (км)

МРСК Юга

533

1332

288

628

296

467

269

909

Кубаньэнерго

781

325

250

109

265

166

563

302

По словам Сергея Архипова, в «МРСК Юга» также прорабатываются предложения по дополнительной эмиссии акций в целях привлечения средств для реализации проектов развития электросетевого комплекса в Астраханской области, а также в целях реновации основных фондов по важнейшим направлениям. Решение планируется принять уже в этом году.

По рыночным правилам

Все эти годы, несмотря на сложности перехода к рынку, реорганизации, процессы дробления и консолидации, приход новых акционеров, финансовый кризис, стратегические задачи и целевые ориентиры для их решения оставались неизменными. Однако именно рыночные принципы деятельности, вступившие в полную силу в 2011 году, заставили сетевиков думать уже не только и не столько о получении средств на обновление и развитие своих хозяйств «сверху» — от государства, но прежде всего о повышении собственной доходности. Схема финансирования инвестпланов распределительных компаний в среднем сводится к формуле: почти 60% — амортизация основных фондов, почти четверть — кредиты банков, от 6 до 10% — чистая прибыль за текущий год, остальное — авансы за техприсоединение (менее 3%). В перспективе, по уверению Павла Акилина, заместителя генерального директора по экономике и финансам ОАО «МРСК Юга», хотя инвестпрограммы на 2011-2015 годы предусматривают сохранение чистого долга на текущем уровне, но доля заемных средств в структуре пассивов имеет тенденцию к снижению. Зато неизбежно возрастет роль таких источников финансирования, как допэмиссия акций и чистая прибыль компаний. Для успеха первого инструмента компаниям следует существенно повышать свою инвестиционную привлекательность. Для второго — обеспечить эффективность и доходность собственных активов и операционной деятельности. Чтобы добиться этого, сетевикам надо существенно снизить уровень физического износа электросетевого оборудования, который приводит к таким потерям в сетях и издержкам по его содержанию, в результате складывается отрицательный баланс между себестоимостью услуг и их ценой на рынке. Естественно, при таком балансе о выходе компаний на прибыльное ведение бизнеса говорить не приходится. А с учетом того, что к 2011 году в структуре выручки распределительных компаний плата за передачу электроэнергии составляет порядка 98%, а за технологические присоединения — всего около 2%, приведение в порядок основных фондов становится задачей не просто первоочередной, но жизненно необходимой. Износ основных фондов — наиболее острая проблема, общая не только для Юга, но и для всей России. Сергей Архипов, генеральный директор ОАО «МРСК Юга», уточняет: «Сегодня большинству электроустановок 30-40 лет. За это время в разных объемах шли замены, поддерживающие ремонты, продлевались сроки эксплуатации. В целом уровень износа сегодня около 70%. Какая-то из линий электропередачи требует замены уже в этом году, какая-то может еще эксплуатироваться 20 лет. То есть следует применять дифференцированный подход. В среднем, на мой взгляд, уровень износа основных средств в электросетевом комплексе можно поддерживать на уровне 50-55%». Георгий Султанов говорит: «По планке, установленной Минэнерго и Правительством РФ, мы должны в течение пяти лет до 50% снизить износ, т.е. уменьшить потери на 20%. Решить эту задачу можно, реализуя внутренние программы по повышению энергоэффективности и энергосбережению. Устанавливая современное оборудование, мы снижаем издержки на содержание и ремонт объектов. Все средства, сэкономленные благодаря внедрению инновационных производственных и управленческих технологий будут вкладываться в реконструкцию и развитие сетей, что позволит в короткие сроки, может быть, за десяток лет, провести реновацию оборудования». Сергей Архипов отмечает, что важнейшим инструментом финансирования масштабных инвестиционных программ должно стать внедрение RAB-регулирования (см. справку). По этой системе к настоящему времени работают три из четырех РК, входящих в «МРСК Юга»: «Ростовэнерго», «Астраханьэнерго», «Калмэнерго», а с 01.01.2011 года — «Кубаньэнерго». По словам Павла Акилина, заместителя генерального директора по экономике и финансам ОАО «МРСК Юга», переход «Волгогра-дэнерго» на RAB ожидается в течение 2011 года после утверждения администрацией Волгоградской области Программы перспективного развития электроэнергетики региона на период до 2016 г. и после внесения изменений в федеральные нормативно-правовые акты в части перехода с индексации на RAB.

Сергей Архипов убежден: «Сегодняшняя ситуация на финансовом рынке уже позволяет нам использовать систему RAB-регулирования. Меня и раньше спрашивали: возможно ли, в частности, при успешном переходе на систему RAB снизить износ в сетях года за три хотя бы до 50%. Отвечаю: за три года это, наверное, невозможно, а вот через 10 и более лет — да. Необходимо считать экономическую эффективность этого перехода. Есть опыт европейских компаний, как раз методика RAB сделала их эффективным: сеть сносится под бульдозер, строится новая сеть, и инвестор получает возврат на доход, а потребитель получает новую сеть. Это зависит от возможности увеличения конечного тарифа на передачу электроэнергии. Если тариф позволяет, можно более активно инвестировать. Если не позволяет — инвестиции будут ограничены. Глава «Кубаньэнерго» также высоко оценивает значение RAB для дальнейшего развития компании. «Мы предполагаем, что переход на RAB-регулирование позволит не только выполнить масштабную инвестиционную программу «Кубаньэнерго» в размере 31 млрд руб. на 2011-2015 гг., включая олимпийские объекты, но и позволит грамотно планировать и размещать энергетические объекты в тех местах, которые необходимы для развития экономики Кубани», — говорит Георгий Султанов.

Не только латание дыр

К настоящему времени в обеих компаниях, согласно их отчетам об инвестиционной деятельности, соотношение инвестиций в новые проекты и в реконструкцию и техническое перевооружение старых сложилось с небольшим перевесом в пользу первых (в среднем 52% против 48%), и это соотношение в перспективе будет увеличиваться, так как лишь за счет присоединения новых потребителей можно увеличивать объемы выручки существенно. Заместитель генерального директора ОАО «МРСК Юга» по капитальному строительству Владимир Вашкевич подчеркивает: «Капитальное строительство является одним из краеугольных камней развития электроэнергетики на Юге России. Строительство и ввод в эксплуатацию новых мощностей позволяет наращивать объем электрической энергии, поставляемой потребителям, обеспечивает ее качественную транспортировку и бесперебойность в пике напряжения. Новое строительство в «Кубаньэнерго» в значительной степени связано с олимпийским строительством. Более трети новых мощностей планируется ввести в эксплуатацию именно в Сочинском энергорайоне. «Кубаньэнерго» реализует 16 проектов строительства и реконструкции объектов электроэнергетики в рамках «Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта». На сегодня завершено строительство двух подстанций 110 кВ — «Вишневая» и «Бытха», реконструирована подстанция 110 кВ «Родниковая». В настоящее время закончилась подготовка к строительству подстанции «Бочаров ручей», продолжается реконструкция подстанции «Верещагинская». Все перечисленные энергообъекты являются своего рода показательными для дальнейшего развития энергообеспечения региона, ведь они оснащены или будут оснащены новейшим высокотехнологичным оборудованием. Но, конечно же, только олимпийскими проектами новое строительство «Кубаньэнерго» не ограничивается. В частности, «Кубаньэнерго» в 2011 г. направит на развитие электросистемы Анапского района 520 млн рублей. Модернизация электросетей в Анапском районе ведется в рамках инвестпрограммы АО, рассчитанной на 2011-2015 годы.

Еще одним крупнейшим проектом, не связанным с Олимпиадой, является проект реконструкции электросетей в центре Краснодара, на который компания потратит 2,5 млрд рублей. Георгий Султанов отмечает, что в течение последних пяти лет ОАО «Кубаньэнерго» уже затратило на реконструкцию и развитие электросетевого комплекса кубанской столицы 2,3 млрд рублей. За это время реконструированы все подстанции 110 кВ, обеспечивающие энергоснабжение центра Краснодара. Современным оборудованием оснащено 14 подстанций 35-110 кВ, которые располагаются по периметру города (так называемое «Краснодарское кольцо»). Георгий Султанов говорит: «Ориентируясь на план территориального размещения объектов экономики Кубани, мы стараемся приблизить к ним как можно ближе центры питания, чтобы в полном объеме обеспечить электроэнергией инвестиции, которые вкладываются в Краснодарский край. Поэтому в своем развитии мы должны идти на шаг впереди краевой экономики». Сергей Архипов добавляет: «Строить новые объекты, не понимая, придет ли туда потребитель, и расходоваться на их содержание неразумно. При формировании инвестпрограммы конкретного субъекта, области или края движение идет с двух сторон. Со стороны региональной власти — это желание в том или ином месте развить инфраструктуру, там, где планируется приход инвестора. Со стороны сетевой компании — это необходимость реинвестировать, менять оборудование, заниматься расшивкой узких мест, системной надежностью. Из этих двух посылов складывается объем инвестпрограмм. И для нас, как для сетевой компании, очень важно, чтобы потребности экономики росли, потому что сетевая компания не может развиваться без роста экономики. Мы существуем для экономики, для того чтобы полностью, качественно обеспечить упреждающий рост на 2-3 года вперед, чтобы новые производства могли быстро включаться и могли бы зарабатывать деньги».

Справка

ОАО «МРСК Юга»

В ОАО «МРСК Юга» входят «Ростовэнерго», «Астраханьэнерго», «Калмэнерго», «Волгоградэнерго». Площадь обслуживаемой территории — 330 тыс. кв. км. Население обслуживаемой территории — 10,62 млн чел. Протяженность ЛЭП — 128,2 тыс. км. Отпуск электроэнергии в сеть — 78382 млн кВт-ч. Количество подстанций — 29069.

ОАО «Кубаньэнерго»

Осуществляет передачу и распределение 95% электроэнергии в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Включает 11 электросетевых предприятий. Площадь обслуживаемой территории — 83 тыс. кв. км. Численность населения обслуживаемой территории — 5,5 млн чел. Отпуск электроэнергии в сеть — 19000 млн кВт-ч. Протяженность ЛЭП — 89 тыс. км. Количество подстанций — 22651.

RAB (Regulatory Asset Base — регулируемая база инвестированного капитала) — это система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в расширение и модернизацию инфраструктуры. Компании в системе RAB получают гарантированный возврат инвестиций и доход на инвестиции, достаточный для обслуживания кредитов и получения прибыли. Кроме этого, они получают стимул к снижению издержек, так как сэкономленные средства остаются в компании в отличие от применяемой исторически в России системы «затраты плюс».

Авторы: Наталья Яценко