В русле российской стройки

«Вестник» разобрался в том, как протекает развитие отрасли в различных регионах

15.08.2021
В своем обращении к Федеральному Собранию президент России Владимир Путин уделил особое внимание развитию строительного комплекса. Нет сомнений в том, что для достижения этой цели необходима серьезная работа в каждом из регионов страны. Мы попросили представителей некоторых субъектов рассказать о приоритетных для них направлениях развития строительной отрасли и о тех проектах, которые реализуются сегодня и запланированы в будущем. 

Владимир Владимиров.jpg
Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края:
— Строительная отрасль — одна из тех в крае, которая, даже несмотря на пандемию, показала в прошлом году положительную динамику. В 2020 году введено в эксплуатацию свыше 1,2 млн кв. метров общей площади жилья — на 4% больше, чем в 2019-м. Если брать нацпроект «Жилье и городская среда», то заданные им темпы на прошлый год Ставропольский край перевыполнил на 1,8%. И такая позитивная динамика сохраняется. За январь — май 2021 года в крае введено в эксплуатацию уже 523,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что в 1,7 раза больше соответствующего периода 2020 года.
В строительной сфере мы сейчас работаем над формированием единой цифровой среды на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Принимаются и меры, которые позволят совершенствовать градостроительный процесс. Для этого идет внедрение государственной информационной системы. Ее основой станет база данных, которая включит в себя весь объем градостроительных сведений и будет использоваться строительными компаниями и индивидуальными застройщиками. 
Развитие инженерной инфраструктуры — еще одна глобальная задача. Большая стройка идет сейчас в коммунальной сфере, в том числе в рамках программы «Чистая вода». В прошлом году проблемы с водоснабжением решены для 120 тыс. 
ставропольцев в 32 населенных пунктах. В 2021 году в крае планируется построить 44 км подводящих и разводящих сетей, капитально отремонтировать 92 км водопроводов. До конца 2024 года мы вложим в развитие водоснабжения 4 млрд рублей. 
Владимир Марченко.jpg
Владимир Марченко, заместитель губернатора Волгоградской области:
— Результативная работа региональных властей по стимулированию строительной отрасли позволила обеспечить значительное увеличение уровня федеральных субсидий на данную сферу. С  2016-го по 2021 год, на реализацию программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда» из всех уровней бюджета выделено более 3,84 млрд рублей, что позволило построить четыре детских сада на 880 мест, 10 автомобильных дорог в шести крупных  проектах комплексной застройки Волгограда и Волжского, возвести школу на 800 мест, а также приступить к строительству еще двух автодорог в ЖК «Долина». На период с 2022-го по 2024 год сумма федеральной поддержки по данной программе увеличена — в регион поступит еще 2,7 млрд рублей. Эти средства позволят построить еще 21 объект инфраструктуры в девяти жилых комплексах Волгограда, в которых будет обеспечен ввод 480 тыс. кв. метров жилья. 
Алексей Грачиков.jpg
Алексей Грачиков, и.о. министра строительства Мурманской области:
— Последние годы сфера жилищного строительства в Мурманской области находилась в глубокой стагнации, строительство велось методом «точечной» застройки и в основном под нужды региона в целях переселения из аварийного жилищного фонда. Для кардинального изменения ситуации с 2020 года проводятся мероприятия по подготовке к реализации проекта развития жилищного строительства в юго-восточной части центрального Октябрьского округа г. Мурманска. 
В рамках реализации проекта преду­смотрен снос деревянных жилых домов, признанных аварийными, строительство средне- и многоэтажных МКД, объектов коммунальной инфраструктуры и социального назначения. Кроме того, планируются модернизация и расширение существующей улично-дорожной сети, подведение к территории застройки и перекладка внутри микрорайона инженерных коммуникаций. В рамках реализации всего проекта запланировано ввести в эксплуатацию порядка 115 тыс. кв. метров жилья.
Помимо этого реализуются и другие мероприятия по строительству жилых домов в рамках реализации программы расселения граждан из аварийного жилого фонда в г.п. Молочный, Умба, Зеленоборский и Кандалакша, планируется комплексное развитие ИЖС на земельных участках в г. Мурманске, Коле и Полярные Зори. А в рамках регионального проекта «Жилье» реализуются мероприятия по обеспечению объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям. 
Кроме того, правительством региона разработан проект закона о предоставлении дополнительной меры поддержки граждан для приобретения жилья в новостройках силами региона.
Александр Полухин.jpg
Александр Полухин, заместитель председателя Правительства Оренбургской области — министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области:
— Несмотря на все трудности, связанные с пандемией, строительство МКД на территории Оренбургской области не приостанавливалось. Ввод жилья в регионе в 2020 году составил 967,2 тыс. кв. метров, что практически соответствует уровню 2019 года. Целевой показатель по вводу жилья на 2021 год — 1099 тыс. кв. метров. За январь — май 2021 года, по данным статистики, введено в эксплуатацию 214,6 тыс. кв. метров, или 107,9% к аналогичному периоду.
В области наблюдается положительная динамика по количеству выданных разрешений на строительство многоквартирных домов — показатель превышен почти в 2 раза к уровню аналогичного периода прошлого года. По состоянию на 1 июня 2021 года в стадии строительства находятся 187 МКД общей площадью 653,3 тыс. кв. метров. 
Этому способствовало развитие ипотечного жилищного кредитования в области, в том числе программ льготного ипотечного жилищного кредитования по ставке 6,5% годовых, которая продлена до 1 июля 2022 года, а также «сельской ипотеки».
По итогам 4 месяцев жителям области выдано 9477 кредитов на покупку жилья на сумму 18,7 млрд рублей, что превышает уровень прошлого года в 1,5 раза в количественном и, соответственно, в 1,7 раза в денежном отношении. В жилищное строительство привлечено 7 млрд рублей.
Мурат Кумпилов.jpg
Мурат Кумпилов, глава Республики Адыгея:
— Нацпроекты и государственные программы дают республике обширные возможности в сфере развития территорий и обеспечения экономического роста. В свою очередь мы ведем работу в рамках совместных проектов с ПАО «Газпром», ПАО «Россети», развиваем зеленую энергетику. Особое внимание уделяем и развитию дорожной инфраструктуры: запланированные на 2021 год работы по ремонту и строительству автодорог были выполнены уже в 2020 году. В нынешнем году задачи по ремонту также будут проводиться опережающими темпами: намечено уже до 1 сентября текущего года привести в нормативное состояние 46 дорожных объектов программы 2022 года. Кроме того, продолжается строительство крупных дорожных объектов: возведение транспортной развязки на трассе Энем — Новобжегокай и строительство второй и третьей очередей дороги в обход Майкопа.
В жилищной отрасли федеральные инициативы также позволили сделать заметный шаг вперед. Благодаря программам переселения граждан из аварийного жилья, обеспечения квартирами детей-сирот, многодетных семей и других льготных категорий объемы строительства жилья планомерно растут. В 2020 году введено 258 тыс. кв. метров жилья, что превышает как объемы 2019 года, так и план на 2020-й. В текущем году намечено строительство 300 тыс. кв. метров при целевом показателе 257 тыс. кв. метров. 
Сейчас в республике идет работа по заключению договоров на комплексное развитие 4 территорий общей площадью 223 га, что позволит ввести в эксплуатацию порядка 1,1 млн кв. метров жилья. В отношении указанных территорий готовится документация для подачи в Минстрой РФ заявки для участия в программе «Стимул».
Юлий Элбакидзе.jpg
Юлий Элбакидзе, министр строительства и инфраструктуры Челябинской области:
— Челябинская область в течение последних 10 лет входит в топ-15 регионов по объемам ввода жилья. В 2020 году введено в эксплуатацию более 1,5 млн кв. метров, в планах дальнейшее наращивание темпов жилищного строительства. Мы активно включились в работу по вовлечению в оборот земельных участков по договорам о комплексном развитии территорий. Сформированы предложения для развития 25 участков общей площадью 852,15 га с градостроительным потенциалом в 3,13 млн кв. метров жилья. В 2021 году начинается реализация трех пилотных проектов комплексного развития территорий в Челябинске, предусматривающая строительство 749 тыс. кв. метров жилья. В своем послании президент акцентировал внимание на мерах поддержки создания инфраструктурных объектов. В настоящее время разрабатываются документы по предоставлению заемных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Челябинская область готова принять участие в данной программе. В рамках использования инфраструктурных облигаций запланированы строительство школ, внутриквартальных инженерных сетей, реконструкция газовой водогрейной котельной и благоустройство в мкр «Белый хутор», «Парковый премиум» и клубном поселке «Твоя привилегия». На заседании межведомственной комиссии по отбору проектов строительства объектов инфраструктуры при Минстрое РФ 8 июля 2021 года утвержден первый проект для финансирования с помощью инфраструктурных облигаций. С применением механизма будет реализован «Белый хутор» в Челябинской области.
Ирина Саблукова.jpg
Ирина Саблукова, директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области:
— В своей работе мы уделяем особое внимание решению проблемы аварийного жилья. Темп реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта «Жилье и городская среда» в Курганской области не просто набирает обороты, а идет с опережением. 
За 2019-2021 годы целевой показатель реализации проекта заметно увеличился: объем расселенного аварийного жилищного фонда в 2019 году выполнен на 127% по расселенной аварийной площади и на 140% по количеству переселенных граждан. Целевой показатель по количеству переселенных граждан в 2020 году составил 145%, по расселенной аварийной площади — 121%, а в текущем году мы планируем расселить 830 человек почти из 15 тыс. кв. метров аварийных жилых помещений. На сегодняшний день в новые квартиры перебралось уже 763 человека. 
Одним из важных событий в этом году для Курганской области стала одобренная заявка на предоставление сверхлимитной финансовой поддержки на реализацию федерального проекта, согласно которой на реализацию мероприятий программы 2022-2023 годов Фонд ЖКХ выделит региону более 1 млрд рублей. В порядке софинансирования регион добавит 344,24 млн рублей. Эти средства будут направлены на переселение 1847 человек из 923 непригодных для проживания жилых помещений на территории 14 муниципальных образований.
Виталий Блоцкий.jpg
Виталий Блоцкий, министр строительства Приморского края:
— Сегодня мы уделяем особое внимание внешнему облику городов и районов. На их развитие сейчас нацелены как региональные, так и федеральные проекты.
В Приморском крае в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется региональный проект «Жилье», согласно которому предусмотрено строительство на территории Приморского края 15,7 млн кв. метров до 2030 года. 
В 2020 году в Приморском крае введено 650,4 тыс. кв. метров жилья, а за истекший период 2021 года уже построено 343,44 тыс. кв. метров жилья. Сегодня идет строительство 60 МКД, которые мы введем в эксплуатацию уже в текущем году. При этом запланировано ввести не менее 200 тыс. кв. метров объектов ИЖС. Это позволит выполнить плановые показатели 2021 года в объеме 800 тыс. кв. метров жилья. 
В целях достижения показателей регионального проекта «Жилье» проводится работа по вовлечению свободных земельных участков, пригодных для жилищного строительства. Активно ведется работа по вовлечению в оборот для жилищного строительства земель Минобороны России по снятию режима охраны запретной зоны военных лесничеств. В 2020 году снят режим запрета в отношении земельных участков площадью 57,65 га, на которых возможно строительство 855 тыс. кв. метров жилья. 
Приморским краем также поданы две заявки для участия в федеральном проекте «Жилье» в 2021 году в целях получения финансирования, что создаст возможности для строительства 147,79 тыс. кв. метров жилья. 
Олег Кувшинников.jpg
Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области:
— Одна из приоритетных для нас задач, над решением которой мы активно работаем, — это развитие социальной инфраструктуры. В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» в 2019 году завершено строительство школы на 1500 учащихся в г. Череповце, а в 2020 году — школы на 528 мест в г. Соколе. В текущем году мы приступили к строительству школы на 1000 мест в г. Вологде. Кроме того, в 2020 году в регионе появились три новых детских сада, а в 2021 году мы планируем завершить строительство еще пяти детсадов.
Что касается других социально значимых объектов, то в 2020 году в регионе завершилось строительство пристройки к зданию акушерского корпуса для размещения отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, родового отделения Вологодской областной клинической больницы. Также в прошедшем году в г. Бабаево появился физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, а в п. Шексна — многофункциональный спортивный комплекс. В планах на 2021 год  — завершение строительства еще ряда социальных объектов.
В приоритете для нас и вопрос жилищного строительства. За 2020 год ввод жилья по области составил более 500 тыс. кв. метров, а за пять месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года введено почти на 14% больше кв. метров жилья. Для стимулирования этого процесса мы регулярно участвуем в отборе субъектов РФ на выделение субсидий из федерального бюджета.
Константин Лопухов.jpg
Константин Лопухов, министр строительства Тульской области:
— В Тульской области в рамках нац­проекта «Жилье и городская среда» наблюдается стабильная динамика в строительстве жилья. В 2020 году ввод жилья составил 679,8 тыс. кв. метров, что превышает на 13% установленный целевой показатель, а по итогам первого полугодия 2021 года ввод жилья составил 308,8 тыс. кв. метров. Сегодня в регионе строится 113 МКД общей площадью 916,5 тыс. кв. метров.
Тульская область стала пилотным регионом по применению механизма инфраструктурных облигаций. Будет привлечено 4 млрд рублей, что позволит дополнительно ввести в эксплуатацию к 2032 году 770 тыс. кв. метров жилья. 
В субъекте ведется активное строительство социальных объектов. За последние три года построено и капитально отремонтировано 214 объектов в сферах образования, культуры, спорта, здравоохранения. 
При реализации нацпроектов «Демография» и «Образование» для юных туляков возведены две школы и 16 дошкольных учреждений, ведется работа по четырем школам и девяти детским садам. В 2020 году в областном центре открылся Ледовый дворец, а в 2021 году спортсменов примет многофункциональный спортивный центр «Тула-арена». 
Одно из приоритетных направлений — развитие системы здравоохранения. В 2019 году построены два новых корпуса ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», завершается строительство Областного перинатального центра, строится онкологический центр. 
В регионе активно продолжается переселение из аварийного жилья: за счет государственных и региональных программ расселено 54 тыс. кв. метров, до конца года планируется еще 25 тыс. кв. метров.
Владимир Полежаев.jpg
Владимир Полежаев, министр строительства и архитектуры Архангельской области:
— В Архангельской области успешно реализуется федеральный проект «Жилье». По состоянию на 1 июля в эксплуатацию введено 163,3 тыс. кв. метров, что на 54,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Всего в 2021 году мы планируем ввести в эксплуатацию 352 тыс. кв. метров жилья, что позволит перевыполнить ежегодный план по вводу жилья, установленный для Архангельской области.
Благодаря чему нам удается увеличивать темпы строительства индивидуального и многоквартирного жилья? Для этого в регионе реализуется целый комплекс мер. Среди них утверждение ежеквартального плана по формированию муниципальными образованиями необходимого объема земельных участков, реализация адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», а также городской адресной программы развития застроенных территорий г. Архангельска на 2020-2025 годы. 
Кроме того, ведется активная работа по реализации стартовых проектов
комплексного развития территорий муниципальных образований «Город Архангельск» и «Северодвинск» и по проработке масштабных инвестиционных проектов в разрезе жилищного строительства и строительства социальных объектов на 2024-2028 годы. 
В рамках цифровизации строительной отрасли обеспечена возможность предоставления услуг по выдаче ГПЗУ и разрешений на строительство в электронном виде, прорабатывается вопрос внедрения BIM-технологий и проводятся другие мероприятия.
Михаил Степанов.jpg
Михаил Степанов, министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
— Сегодня мы активно работаем над увеличением темпов развития жилищного строительства. Так, за минувшие шесть месяцев 2021 года введено в эксплуатацию 150,824 тыс. кв. метров, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В долгосрочной перспективе новый механизм финансирования долевого строительства должен повысить доверие к рынку первичного жилья, что должно позитивно отразиться на спросе жилья, а также 
на перспективе увеличения ввода жилья к 2024 году и достижения значения показателя по вводу 478 тыс. кв. метров жилья.
Кроме того, мы активно участвуем в реализации программы «Стимул», в рамках которой предусмотрены бюджетные ассигнования на 2024 год на общую сумму 1,57 млрд рублей на строительство нескольких значимых объектов. Среди них автомобильные дороги для освоения земельных участков, выделенных для ИЖС для многодетных семей в д. Апшакбеляк, г. Йошкар-Оле и магистральные сети водоснабжения к данным земельным участкам, реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы и рекреационная зона по ул. Чернякова между п. Медведево и г. Йошкар-Олой.
Кроме того, на территории Республики Марий Эл осуществляется развитие застраиваемых территорий. Итого с 2021-го по 2028 год прирост ввода жилищного строительства по этим территориям составит 1 658,852 тыс. кв. метров.
Олег Полумордвинов.jpg
Олег Полумордвинов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
— Сегодня жилищное строительство в регионе вышло на допандемийный уровень. Поставленный перед Астраханской областью план по объему ввода жилья на 2020 год перевыполнен и составляет 144%. Показатель на 2021 год — 306 тыс. кв. метров, и на сегодняшний день в эксплуатацию введено уже 242 тыс. кв. метров жилья. 
Один из приоритетных для нас проектов в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» — это региональный проект «Чистая вода (Астраханская область)». В рамках его реализации в 2021 году продолжаются строительно-монтажные работы на объекте «Водоснабжение села Началово Приволжского района Астраханской области». Закончить эти работы мы планируем до декабря текущего года. 
Кроме того, завершается разработка проектно-сметной документации по объектам «Водоснабжение с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области» и «Строительство системы водоснабжения с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области (2 этапа)». Также на 2021-2022 годы предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований на разработку ПСД по объектам, строительство которых планируется в 2023-2024 годах. Среди них «Водоснабжение с. Икряное Икрянинского района Астраханской области» и «Водоснабжение р.п. Ильинка Икрянинского района Астраханской области». Реализация данных проектов позволит обеспечить качественной питьевой водой более 39 тыс. человек.
Ирина Печеркина.jpg
Ирина Печеркина, министр строительства Кузбасса:
— С момента утверждения нацпроекта «Жилье и городская среда» в Кузбассе построено более 2 млн кв. метров жилья. Ежегодно показатель ввода жилья увеличивается на 10-20%, а перевыполнение установленного планового показателя составляет от 5 до 23 тыс. кв. метров. Начиная с 2018 года в регионе построено 217 МКД площадью порядка 850 тыс. кв. метров, из которых 65 домов — для социальных категорий граждан. Сегодня ведется строительство 185 МКД общей площадью более 1 млн кв. метров, из которых около 75 домов мы введем в эксплуатацию уже в этом году.
Мы активно работаем в направлении реализации подпрограммы «Стимул», в рамках которой в 2019 году были построены четыре автодороги в развивающихся микрорайонах г. Кемерово общей протяженностью около 3,5 км, а в 2018 году — школа в Рудничном районе города на 1050 мест. 
В текущем году в рамках программы будет построена дорога межмуниципального значения по бульвару Строителей в п. Металлплощадка, которая свяжет между собой сразу несколько развивающихся микрорайонов. 
Одним из наиболее интересных проектов нашего региона мы считаем программу «Моя новая школа», основная задача которой — повысить уровень комфорта обучения, создать современные, удобные, практичные, полностью отвечающие современным запросам времени школьные пространства, в которых можно всесторонне развивать детей, создать настоящие комплексы для учебы, спорта и отдыха. Уже сегодня отремонтированы более 20 школ, которые полностью преображаются и оснащаются цифровым оборудованием, современной мебелью и системами безопасности. 
Авторы: Юлия Серебрякова