Сергей Бобков: «Персональная ответственность — залог качества работ и услуг в строительстве»

Прошло больше двух лет с момента вступления в силу значительных изменений, предусмотренных ФЗ N° 372, регламентирующих деятельность как саморегулируемых организаций (СРО), так и всего строительного сообщества в целом.

21.11.2019
Яндекс.Дзен Instagram
 Одним из таких изменений стало появление национального реестра специалистов. Однако далеко не все сообщество до конца разобралось, какие задачи призван решить реестр. Отраслевой журнал «Вестник» обратился за разъяснением о тонкостях действующего законодательства к директору СРО «Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири» Сергею Бобкову.

 
— Создание национальных реестров — это процесс формирования многоэтапной системы, призванной в целом перестроить и упорядочить строительную отрасль, внедрить персональную ответственность как залог качества работ и услуг в строительстве. На первом этапе создаются нацреестры, включающие данные только о высококвалифицированных специалистах. Это позволяет выявить потребность отрасли в кадрах, проблемы в системе образования и т.д. На втором этапе СРО должны проверять наличие у своих членов в штате специалистов, сведения о которых внесены в национальный реестр. На третьем этапе стоят заказчики, которые требуют у подрядчиков подтвердить наличие специалистов при заключении контрактов и на этапе тендерных торгов. На последнем этапе задействованы органы контроля и надзора, в частности экспертиза проектной документации для членов проектных СРО, которая проверяет, имеет ли право подписать человек проектную документацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. Первый и второй этапы уже можно (по прошествии времени) считать налаженными. А вот на дальнейших этапах мы столкнулись с рядом проблем, так как многие организации подошли к соблюдению требований о наличии специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр, формально.

О чем идет речь? Градостроительный кодекс предписывает каждой организации, осуществляющей подготовку проектной документации, наличие по основному месту работы специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), сведения о которых включены в нацреестр специалистов. Однако регламент ведения национального реестра позволяет включать сведения о любом специалисте, удовлетворяющем требованиям к стажу и специальности, не принимая во внимание занимаемую должность по месту работы, что создало определенные трудности в работе СРО со своими членами. На этапе сдачи проектов в экспертизу выясняется, что у организации имеются архитектор, инженеры, сведения о которых включены в нацреестр, а вот главный инженер проекта не внесен и, как следствие, подписывать документацию не имеет права. А ведь включение специалиста — это не быстрый процесс и может занимать несколько недель и даже месяцев.

СРО «Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири» ведет большую работу со своими членами на предмет разъяснения тонкостей действующего законодательства для предупреждения подобных ситуаций. Мы проводим регулярные обучающие семинары с привлечением сотрудников органов экспертизы, строительного надзора и юристов, принимаем активное участие в мероприятиях, организованных Национальным объединением проектировщиков и изыскателей. Ведем совместно с нашими членами и другими саморегулируемыми организациями работу, направленную на расширение перечня специальностей для включения специалистов в национальный реестр. Только взаимодействие всех участников отрасли — от субъектов малого предпринимательства до национальных объединений — поможет сделать
саморегулирование в отрасли эффективным.
лого.jpg
Авторы: Алла Ленько