Владимир Якушев: «Пандемия не смогла нарушить масштабные планы российских строителей»

В том, что именно строительная отрасль является локомотивом экономики и определяет ее состояние, не сомневается никто.

26.10.2020
Стройка — это фундамент для реализации важнейшего национального проекта «Жилье и городская среда». Стройка — это возможность измерить квадратным метром обыкновенное человеческое счастье. О том, как изменилась строительная отрасль за последний год и почему переход на «эскроу» не стал причиной для передела строительного рынка, в интервью «Вестнику» рассказал глава профильного ведомства — министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.

Прошло чуть более года с момента начала реформы жилищного строительства. Когда преобразования начинались, многие эксперты предсказывали, что в результате вырастут цены на жилье, сократятся объемы жилищного строительства, а многие компании обанкротятся. Насколько сбылись или не сбылись эти опасения? Как бы вы охарактеризовали первый год работы по системе проектного финансирования?
Год для строительного цикла — промежуток не самый большой, чтобы снимать срез и выносить вердикт: это получилось, а это нет. Система в процессе становления. Поэтому итоги скорее промежуточные. Но они есть. За год доля проектов, строящихся по проектному финансированию, увеличилась больше чем в 10 раз — на 1 июля 2019 года было около 4%, сейчас порядка 41,6%. Таким образом, и девелоперы, и участники строительства, по достоинству оценив преимущества новой формы финансирования, приняли установленные правила и приступили к их реализации. 
Необходимо отметить, что пандемия коронавируса внесла свои коррективы в ситуацию на строительном рынке, и многие прогнозы, о которых говорили аналитики, в том числе и резкий рост цен на жилье на первичном рынке, не сбылись. Опасения, что вдруг все резко подорожает и вместо доступного и не особо надежного способа приобретения жилья мы получим надежное, но недоступное, оказались неактуальными для этого сезона. Рынок сохраняет умеренную положительную динамику, рост цен в среднем даже по Москве не превышает размер инфляции. 

Другой момент — весеннее снижение объемов реализации жилья на первичном рынке. С учетом той потребности в улучшении жилищных условий и тех преференций, которые сегодня даются ипотечным блоком, в недалекой перспективе все выровняется. По информации ДОМ.РФ, порядка 70% ипотечных кредитов на первичном рынке выдается на льготных условиях. По данным на конец сентября, банками получено около 674 тысяч заявок на оформление ипотечных кредитов с господдержкой. 
Говорить о критичном снижении объемов строительства тоже не приходится. За восемь месяцев введено 40 млн кв. метров жилья, включая дома на садовых участках. 
Но в этом же ключе мы видим положительный тренд: те компании, которые все-таки вышли на проектное финансирование, в течение первого полугодия сохранили заявленную динамику строительства и полностью выдерживают те объемы, о которых шла речь в начале года. Сложно предположить, удастся ли сохранить этот тренд во втором полугодии, но пока есть все предпосылки для того, что срыв строительных сроков — это история прошлого. Пока же все застройщики, открывшие эскроу-счета и сделавшие ставку на проектное финансирование, работают в соответствии с заявленными графиками.
строительство.jpg
Продолжая тему долевого участия. Удалось ли в результате остановить рост числа проблемных объектов и обманутых дольщиков?
С одной стороны, мы можем уверенно сказать — да, система проектного финансирования остановила рост. Но как глава ведомства я не могу подписаться под тем, что эта проблема решена на 100%. У нас есть проблемные объекты, на которых за счет механизмов софинансирования удается выйти из тупика, достроить и ввести в эксплуатацию вчерашние проблемные дома. У нас есть ряд проектов, которые продолжают достраиваться по старой схеме, и по ним тоже нельзя самонадеянно заявлять — обойдемся без обманутых. Поэтому скажем так: фактически мы вышли на ту схему взаимодействия застройщика и участника долевого строительства, при которой обман физически невозможен. Однако пока остается след прошлых сценариев работы, пока не завершены те проекты, которые идут по старой схеме, расслабляться рано.
Повторюсь: процесс включения в новую схему работы неизбежен для всех, кто собирается и дальше строить. Перейти на проектное финансирование придется всем участникам рынка. Поэтому идти против этого принципа и оставлять лазейки для махинаций с деньгами дольщиков недопустимо.
В истории российского рынка недвижимости еще не было такого поворота: выдается субсидируемая государством льготная ипотека на объекты первичного рынка, при этом ставка кредитования ниже исторического минимума. 
Со всей ответственностью перед историей и участниками рынка заявляем: такой ставки действительно не было — 6,5%. Поэтому неудивительно, что она вызвала такой интерес у приобретателей жилья. С учетом первого взноса это позволит покупать по сниженной ставке до 95% квартир, имеющихся в продаже на первичном рынке недвижимости.
строительство.jpg
По решению главы государства возможности льготной ипотеки расширены: сумма кредита увеличилась для регионов с 3 до 6 млн рублей, а для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей — с 8 до 12 млн. Почему это было необходимо сделать сейчас? Потому что без этих условий сужался выбор у семей, в которых подрастают двое-трое детей. Но двух-трехкомнатная квартира с просторной удобной кухней-гостиной — это уже комфорткласс. Плюс к этому стоимость жилья в столицах, государственной и культурной, в разы выше, чем в целом по России. Например, если в Сибири за 6 млн рублей можно купить трехкомнатную новостройку площадью 80-100 кв. метров, то в Новой Москве с этой цены начинаются студии. Но семьям с детьми важно решать жилищный вопрос здесь и сейчас. 
Кстати, на сегодняшний день по этой программе выдано уже больше 190 тыс. кредитов на сумму более 530 млрд рублей. И правительство увеличило лимит финансирования по программе до 900 млрд руб. То есть количество семей, которые смогут воспользоваться этой программой, вырастет на 50-60 тысяч. 
В этом году ставки стали ниже не только для покупателей, но и для самих застройщиков.

Снижение кредитной нагрузки на застройщиков в условиях экономического спада — второй важный фактор поддержки строительной отрасли после льготной ипотеки для потребителей.  Напомню, субсидирование возможно только если застройщик подтверждает ввод объектов в 2020-2021 гг. и обязуется сохранить штатную численность работников. При этом подвижки ставок кредитования в меньшую сторону есть и для участников строительного рынка.  Если в мае такое субсидирование велось при ставке 5,5%, то теперь мы субсидируем до 4,5%. 

Строительство — одна из немногих отраслей экономики, где существует достаточно развитая система саморегулирования. Как бы вы оценили работу строительных СРО? Насколько продуктивным является взаимодействие министерства с объединениями строителей в вопросах законотворческой деятельности, техрегулирования?
Между ведомством и СРО есть конструктивный диалог. Совместные совещания и обсуждения значимых для отрасли решений проводим регулярно. Как результат, СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства до 1 января 2021 года смогут за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств предоставлять займы своим членам по ставке не выше половины ключевой ставки Центробанка России. 
Вышеупомянутые меры — это реальная возможность оказать помощь тем членам саморегулируемых организаций, которые оказались в сложной экономической ситуации. Предоставляемые займы позволят обеспечить темпы строительства и будут направлены на выплаты зарплат работникам, расчеты с поставщиками оборудования и материалов для выполнения обязательств по контрактам регулируемых закупок и по договорам на строительство жилых домов. Такой результат намного больше и весомее, чем общие слова о конструктиве и взаимодействии. Я как управленец всегда ратую за конкретные результаты. Сегодня они в нашей совместной со СРО работе есть. Посмотрим, как начатое полезное дело будет реализовано в дальнейшем на местах. 

Говоря о строительстве нового, невозможно обойти тему старого жилья. Ветхое и аварийное — головная боль для многих регионов и жителей, которые рассчитывают на скорый снос и переселение в более комфортные жилищные условия.
Надо признать, что невозможно в одночасье ликвидировать весь аварийный жилой фонд страны, потому что его скопилось за последнюю четверть века столько, что еще сносить и сносить, расселять и расселять… Но поверьте, в каждом городе и поселке страны прикладывается максимум усилий для того, чтобы новое жилье как фундаментальное понятие в развитии региона существовало и решало жилищный вопрос как можно большего числа граждан. 
Есть наследство больших комсомольских строек, которое из временного стало сначала постоянным, а теперь уже аварийным жильем, есть серьезный пласт жилой застройки, которая уже в части физического износа доживает свой век. Но прежде чем оперировать цифрами по сносу, нужно помнить о главном — за каждым квадратным метром такого жилья стоит острый жилищный вопрос конкретной семьи. 

25 регионов-лидеров России по объемам жилищного строительства 
(за восемь месяцев 2020 года)

Место

Регион

Федеральный округ

Общая площадь жилых помещений (тыс. кв. м)

1

Московская область

ЦФО

3538,0

2

Город Москва

ЦФО

2804,9

3

Краснодарский край

ЮФО

2534,3

4

Республика Татарстан

ПФО

1854,8

5

Республика Башкортостан

ПФО

1456,5

6

Ростовская область

ЮФО

1387,4

7

Ленинградская область

СЗФО

1351,9

8

Город Санкт-Петербург

СЗФО

1067,0

9

Свердловская область

УФО

1014,0

10

Новосибирская область

СФО

958,6

11

Нижегородская область

ПФО

922,7

12

Челябинская область

УФО

827,9

13

Самарская область

ПФО

738,2

14

Воронежская область

ЦФО

703,4

15

Белгородская область

ЦФО

702,6

16

Липецкая область

ЦФО

654,3

17

Калининградская область

СЗФО

647,5

18

Ставропольский край

СКФО

642,6

19

Пермский край

ПФО

601,7

20

Тюменская область

УФО

597,2

21

Красноярский край

СФО

590,9

22

Ульяновская область

ПФО

585,8

23

Пензенская область

ПФО

527,8

24

Ярославская область

ЦФО

522,1

25

Саратовская область

ПФО

492,6



Авторы: Екатерина Крючкова