Вся губернаторская рать

8 сентября, в единый день голосования, в России решится судьба руководителей 19 регионов



  

19.08.2019
Яндекс.Дзен Instagram
В 16 регионах состоятся прямые выборы. В 13 субъектах — городе Санкт-Петербурге, Сахалинской, Челябинской, Мурманской, Оренбургской, Астраханской, Курганской, Курской, Липецкой областях, Забайкальском крае, республиках Башкортостан, Алтай и Калмыкия — неофициальным кандидатом номер один является врио главы. В трех субъектах — Волгоградской, Вологодской областях и Ставропольском крае — на новый срок идут действующие губернаторы. Еще в трех территориях — республиках Крым, Кабардино-Балкария и Ингушетия — имена новых руководителей назовут местные парламенты. По мнению политологов, избиратели уже не реагируют на стандартные методы ведения агитации. Претендентам на высшие должности придется предъявить конкретные доказательства того, что они способны решать важные социально-экономические проблемы, которые вытекают из национальных проектов.
выборы.jpg
Второй заход
Александр Беглов стал врио губернатора Санкт-Петербурга во второй раз: впервые это случилось в июне 2003 года, когда в отставку досрочно ушел действующий градоначальник Владимир Яковлев. Беглов руководил городом в течение трех месяцев до выборов, на которых победила нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, после чего был назначен первым заместителем полпреда президента на Северо-Западе. Затем работал помощником — начальником контрольного управления президента РФ Владимира Путина, заместителем руководителя администрации президента РФ Дмитрия Медведева, полпредом главы государства в ЦФО и СЗФО.
«Беглов — известный человек. Принадлежит к команде Владимира Путина и на протяжении многих лет зарекомендовал себя как сильный административный работник, тесно связанный и с силовыми структурами, и с экономикой. Один из администраторов высшего уровня. Скромный человек, не вдохновляется пиаром, предпочитает заниматься рутинной работой», — дал оценку политолог Сергей Марков.
После назначения Александра Беглова врио губернатора с ним встретился председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев и пообещал, что их общение будет регулярным, прежде всего на тему национальных проектов. «В случае необходимости будем принимать оперативные решения, чтобы каждый рубль дошел по назначению», — сказал премьер.
В свою очередь Беглов сообщил об утверждении трехлетнего бюджета города. «Мы нашли 94,5 млрд рублей для выполнения нацпроектов», — сообщил он.
Среди поручений, которые врио дал членам правительства Северной столицы, — оперативно актуализировать планы по развитию дорог, чтобы запросить под них федеральное финансирование по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Ранее на совещании под руководством вице-премьера Правительства РФ Максима Акимова было принято решение о том, что проекты развития петербургского транспортного узла войдут в федеральную программу.
«35% дорог города находятся в ненормативном состоянии, — констатировал Александр Беглов. — Ситуацию надо исправлять. Необходимо более масштабное строительство, необходимо привлекать федеральные деньги. Ранее наше участие в федеральных программах было минимизировано, сейчас правительство Санкт-Петербурга подготовило для включения в нац­проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» перечень из 25 объектов. В числе первоочередных четыре проекта: строительство Южно-Волхонской дороги и Южной широтной магистрали (первый этап), реконструкция Петрозаводского и Приморского шоссе (второй этап).

Выпускник-отличник
В послужном списке врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса — должности начальника отдела сопровождения нацпроекта «Доступное жилье» Минрегионразвития РФ, начальника Управления развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и ЖКХ, председателя совета директоров ОАО «Российские коммунальные системы», вице-президента некоммерческой организации «Национальный союз водоканалов», исполнительного директора некоммерческого фонда «Институт социально-эко­номических и политических исследований», руководителя некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие», президента ООО «ЖКХ-Девелопмент». Последнее место работы — заместитель министра строительства и ЖКХ России и одновременно главный государственный жилищный инспектор РФ.
«Андрей Чибис обучался на первом потоке «Школы губернаторов» в Высшей школе госуправления. Это обстоятельство делает понятным его нынешнее назначение, открывает возможности для серьезных горизонтальных коммуникаций с другими регионами и выпускниками «школы», появившимися в политическом руководстве, а также для лоббирования интересов вверенной территории на федеральном уровне», — прокомментировал президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
После первого знакомства с Мурманской областью Чибис выразил удивление тем, что она недостаточно участвует в национальных проектах, которые могли бы решить часть проблемы с нехваткой денег для решения важных вопросов социально-экономического развития. «Очевидно, нужно перестроить систему контроля за нацпроектами, поскольку они являются источником дополнительного финансирования», — высказался врио. Согласно озвученной ранее информации, регион участвует в 10 из 12 нацпроектов, общая сумма на их реализацию — почти 40 млрд рублей.
Андрей Чибис принял участие в селекторном совещании под руководством вице-премьера Виталия Мутко, посвященном нацпроекту «Жилье и городская среда», и предложил выделять регионам Арктики больше денег с учетом сложного климата и стоимости работ. Другая новость от врио — создание регионального фонда жилищного строительства. «Несмотря на сокращающуюся численность населения, стоимость жилья в Мурманске остается неадекватно высокой, — заявил врио. — В область пришли крупные строительные компании, но они занимаются возведением промышленных объектов. Предприятия, которые могут строить качественное жилье, практически отсутствуют. Сейчас региональные власти подбирают земельные участки под жилые дома. Необходим комплексный план возведения жилья в Мурманске и во всей области».

Где родился, там и пригодился
Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер — выпускник Норильского индустриального института по специальности «экономика и управление в металлургии». Начиная с 1990 года занимал различные должности в ГМК «Норильский никель», прошел путь от специалиста до генерального директора ООО «Норильский обеспечивающий комплекс» — дочерней компании «Норникеля». Затем являлся мэром Норильска, управляющим директором — руководителем Красноярской бизнес-единицы ЗАО «Полюс». В 2013 году был назначен заместителем, а в 2014-м — первым заместителем министра энергетики России.
По мнению политолога Александра Подопригоры, Текслер вполне вписывается в тренд молодых технократов. Его плюсы — горно-металлургическое образование, работа в реальном секторе экономики и исполнительной власти.
«Для меня Челябинская область — родной регион. Я там родился, вырос, — признался Алексей Текслер. — Как говорят в народе, где родился, там и пригодился. Важно будет заслужить доверие челябинцев, получить их поддержку».
Основными своими задачами врио назвал национальные проекты. В рамках 12 нацпроектов регион включился в реализацию 52 федеральных программ с общим объемом финансирования 16 млрд рублей.
В частности, правительство области утвердило основные целевые показатели региональной составляющей нацпроекта «Жилье и городская среда». До 2024 года на Южном Урале будет реконструировано 795 общественных пространств, расселено более 188 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда. Отдельный приоритет — строительство нового жилья. «Мы должны активно включиться в федеральный проект «Жилье», чтобы увеличить объемы жилищного строительства в полтора раза, то есть возводить более 2 млн кв. метров ежегодно. Время до 2024 года есть, но это небольшой срок, если учитывать сегодняшнюю ситуацию на рынке», — заявил Текслер.
выборы.jpg
Достойно представлять интересы России
Врио губернатора Сахалинской области Валерий Лимаренко занимался научной работой в Российском федеральном ядерном центре, был первым заместителем председателя думы города Сарова по экономике и финансам, министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, заместителем губернатора и заместителем председателя правительства этого региона по строительству, энергетике, ЖКХ и информационным технологиям, работал в аппарате полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе, возглавлял АО «Атомэнергопроект», являлся президентом АО «Атомстройэкспорт», руководил инжиниринговым дивизионом госкорпорации «Росатом».
«Лимаренко — один из самых ярких и показательных руководителей в кадровом резерве, у него огромнейший опыт. Для президента это назначение крайне важное, потому что Сахалин является инвестиционно привлекательным регионом, где реализуются многие интересные проекты. Кроме того, там будет построен такой важный объект, как Сахалинский мост», — прокомментировал директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов.
В свою очередь Валерий Лимаренко заметил, что область «находится в центре очень большого рынка, на котором присутствуют Китай, все страны АТР, США». «В течение последних 10 лет наш регион становится центром мира, а для того чтобы в этом центре достойно были представлены интересы России, необходимо наладить работу ЖКХ, здравоохранения, образования, решить проблемы социально-культурных объектов, жилья и транспорта. Общемировая тенденция такова, что люди стремятся жить там, где экологически чистая среда. В этом отношении Сахалинская область — один из претендентов на то, чтобы стать неким райским уголком», — рассуждает врио.
В рамках Петербургского Международ­ного экономического форума-2019 Лимаренко принял участие в заседании консультативной комиссии Государственного совета России под председательством первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко и рассказал об успешных практиках реализации регионального проекта «Демография». «Для сахалинских семей с детьми предусмотрен беспрецедентный пакет мер социальной поддержки. Более 50 тыс. семей пользуются различными мерами поддержки. Это федеральный (450 тыс. рублей) и региональный (204 тыс. рублей) материнский капитал, единовременные и ежемесячные выплаты при рождении детей, финансовая помощь молодым мамам и студенческим семьям, компенсация расходов на одежду, питание и многие другие льготы. Многодетным оказывается существенная помощь в улучшении жилищных условий. Из областного бюджета компенсируется половина стоимости строящегося или приобретаемого жилья — до 2 млн рублей. Действует беспроцентная ставка по ипотеке», — перечислил врио.

Биография, говорящая сама за себя
Врио губернатора Астраханской области Игорь Бабушкин окончил Московское высшее общевойсковое командное училище им. Верхового Совета РФ, Голицынский военный институт Федеральной пограничной службы РФ, а также Институт менеджмента, экономики и инноваций. С 1992-го по 2012 год занимал командные должности в Вооруженных Силах и подразделениях ФСБ, с 2013-го по 2018 год являлся заместителем руководителя Росимущества, а с сентября 2018-го — заместителем полпреда президента на Северном Кавказе.
Политконсультант Григорий Казанков полагает, что у Бабушкина есть возможности за короткий срок набрать в регионе политический вес и успешно выступить на губернаторских выборах: его биография — уже серьезное конкурентное преимущество.
Сам Бабушкин успел оценить, что Астраханская область — «стратегический для России регион». «Здесь большой потенциал развития, однако он не использовался в полной мере. С одной стороны, ресурсы Волги и Каспия, нефть и газ, возможности сельского хозяйства и рыбной промышленности, наличие прямого выхода на мировой рынок и, самое главное, уникальный человеческий капитал. С другой — колоссальный логистический потенциал развивается в основном в транзитном режиме. Сильно отстает перерабатывающая отрасль, в кризисном состоянии ряд флагманов судостроения, ресурсы возобновляемой энергетики покрывают лишь несколько процентов энергопотребления региона», — посетовал врио.
Он напомнил, что перспективам развития Астраханской области было посвящено майское совещание в Ахтубинске с участием президента Владимира Путина. По его итогам озвучен ряд принципиальных решений. Например, о восстановлении работы судостроительного завода «Красные баррикады». В регионе формируется портовая особая экономическая зона, которая станет частью международного транспортного коридора (МТК) «Север — Юг». Здесь будет создан крупнейший на юге России контейнерный хаб. Через коридор должны пойти грузы из Индии, Китая, Юго-Восточной Азии, Африки, стран Ближнего Востока в Европу и обратно — до 17-25 млн тонн в год.
«Неотъемлемая часть формирования МТК — ремонт дорог и мостов, более половины из которых находится в аварийном и неудовлетворительном состоянии. Задача по их реконструкции не была учтена в нацпроекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», поэтому сейчас речь идет о разработке профильной программы, в рамках которой Астраханская область может стать пилотным регионом. В этом мы заручились поддержкой министра транспорта РФ Евгения Дитриха», — проинформировал Игорь Бабушкин.
Требовательный, прямолинейный, жесткий. О врио губернатора Курской области Романе Старовойте известно то, что свою карьеру он начинал в Санкт-Петербурге: с 1995-го по 2005 год руководил компаниями, которые специализировались на инвестициях и строительстве, с 2005-го по 2010 год работал в правительстве Северной столицы, дослужившись до первого заместителя председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам. А далее — Москва: в 2010-2011 годах — референт, заместитель директора департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ. С ноября 2012-го по сентябрь 2018 года — руководитель Федерального дорожного агентства. С 1 октября 2018 года — заместитель министра транспорта РФ.
Согласно экспертной оценке Центра политической конъюнктуры, опираясь на прежний опыт и запросы жителей на обновление и наведение порядка, Старовойт формирует образ требовательного, прямолинейного и жесткого руководителя. «Он выполнил задачи первого этапа пребывания в новой должности — область стала развиваться гораздо динамичнее», — отметил член Общественной палаты РФ Глеб Кузнецов.
Сегодня в регионе реализуются или готовятся к реализации 35 новых инвестиционных проектов общей стоимостью 266,3 млрд рублей. Большой резонанс имело объявление в области Года дорог с объемом финансирования 7,2 млрд рублей. Врио губернатора также лично контролирует «мусорную реформу», что уже привело к уменьшению сумм в платежках граждан на треть.
выборы.jpg
Шанс оправдать надежды
Главные достижения врио главы Башкортостана Радия Хабирова на региональном уровне — должности директора Института права БГУ и руководителя администрации президента республики, на федеральном — пост начальника управления президента России по внутренней политике. Последние два года он являлся мэром города Красногорска Московской области.
«Радий Фаритович — политик, хорошо знакомый жителям Башкортостана. Он прекрасно разбирается в специфике общественно-политической жизни республики, понимает национальный характер, все сферы социально-эконо­мического развития, способен освоить самые разные направления работы — от местного самоуправления до федерального уровня», — отрекомендовал его полпред президента в ПФО Игорь Комаров.
Задача номер один для Хабирова — своевременный старт и успешная реализация национальных проектов. На их основе в Башкортостане разработаны региональные проекты с объемом финансирования до 2024 года в размере около 180 млрд рублей. «Причем это не только бюджет. Около 46 млрд рублей (почти четверть) — внебюджетные средства. Мы будем проводить в жизнь установку президента на активное вовлечение в большую, значимую для всех работу бизнеса», — пообещал врио.
В рамках ключевого проекта «Жилье» Минстрой РФ обязал Башкортостан существенно увеличить объемы ввода жилья и довести за шесть лет цифру до 3,7 млн кв. метров. Для этого власти республики намерены стимулировать строительство стандартного жилья, готовить площадки с развитой инженерной и социальной инфраструктурой, снижать административную нагрузку на застройщиков, а также ипотечные ставки. «У нас есть хороший опыт по внедрению системы жилстройсбережений. Уже добились ставки в 6-7% годовых, теперь планируем довести ее до 5-5,5%», — рассказал Радий Хабиров.
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Башкортостане предстоит увеличить долю дорог, соответствующих нормативным требованиям, значительно улучшить дорожную инфраструктуру в Уфимской и Стерлитамакской агломерациях, снизить количество мест концентрации ДТП в два раза, смертность от ДТП — в 3,5 раза.
Приоритеты в сфере экологии — ликвидация в границах городов 25 несанкционированных свалок и трех наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. Намечается строительство мусоросортировочных комплексов и предприятий по утилизации ТКО.
«Твердо уверен: национальные проекты — это шанс сделать шаг вперед, шанс на прорыв. А для меня это шанс оправдать надежды всех тех, кто, может быть, и не представлял себе о моем существовании, но потом сказал бы: «Да, это было круто!», — написал Хабиров в социальных сетях.

Смешанные политические единоборства
Временно исполняющий обязанности главы Калмыкии Бату Хасиков — самый молодой из всех врио: ему 39 лет. Весьма интересна и биография претендента. Окончил факультет физической культуры Московского педагогического гос­университета, занимался карате-кекусинкай, рукопашным боем, боевым самбо, джиу-джитсу, тайским боксом. С 2005 года выступал на соревнованиях по кикбоксингу в средней весовой категории. В 2005-2010 годах трижды становился чемпионом России, один раз — чемпионом Европы. На протяжении карьеры завоевал титулы чемпиона мира по кикбоксингу по версиям ISKA, WKA, WAKO-Pro, W5, WKN. Мастер спорта международного класса по кикбоксингу, мастер спорта по боевому самбо и рукопашному бою.
Параллельно в 2003-2008 годах Хасиков служил в милиции, имеет звание старшего лейтенанта. В 2010-2013 годах являлся совладельцем (9,8% акций) промоутерского агентства «Файт найтс», занимающегося организацией турниров по смешанным единоборствам. Завершил спортивную карьеру в 2014 году. В 2008-м был избран депутатом Народного хурала (парламента) Калмыкии IV созыва от «Единой России». С ноября 2012-го по сентябрь 2014 года — член Совета Федерации. В 2014 году стал соучредителем и первым вице-президентом Федерации кикбоксинга Калмыкии, в 2015-2017 годах — президент Федерации смешанного боевого единоборства республики. С июня 2017 года — советник главы Росмолодежи. Снимался в фильмах «Бой с тенью 2: Реванш», «Бой с тенью 3D: Последний раунд» и «Воин», в сериале «Красные горы».
«Бату Хасиков является больше медийной и спортивной фигурой, и его основной потенциальный электоратат — молодежь. При этом он один из немногих калмыков, получивший мировую известность и добившийся всего сам. Другой вопрос — как Хасиков будет работать в специфической сельскохозяйственной республике: возьмет бразды правления лично или делегирует полномочия компетентным членам своей команды?» — размышляет экс-глава регионального исполкома ОНФ Александр Городовиков.
Бату Хасиков и сам согласен с тем, что Калмыкия — регион, требующий пристального внимания. «С одной стороны, в республике — сложная социально-экономическая ситуация, множество неразрешенных проблем практически во всех сферах жизнедеятельности. С другой, это вполне перспективная территория со своими возможностями. Среди моих земляков есть люди, готовые вести Калмыкию к переменам. Дорогу осилит идущий. Я готов полностью посвятить себя работе на благо родной республики», — откровенен врио.
Самой острой для степного региона он считает проблему с водоснабжением. Сегодня дефицит качественной питьевой воды испытывают 92,6% населения Калмыкии, включая жителей Элисты, где ее приходится покупать. Страдают и орошаемое земледелие, и животноводство.
«Над решением проблемы водоснабжения мы работаем плотнее всего. Выяснилось, что запасы воды в республике недостаточно изучены, имеющиеся проекты устарели, требуют значительной доработки. Болезненным признан проект Левокумского водохранилища, стоит задача реконструкции Чограйского водохранилища, необходима программа по мелиорации региона. Сейчас эксперты прорабатывают все аспекты проблемы, чтобы разрешить ее в кратчайшие сроки», — сообщил Бату Хасиков.
Тем временем в рамках национального проекта «Экология» на территории Калмыкии запущен региональный проект «Чистая вода», на его реализацию в 2019-2024 годах предусмотрено 640 млн рублей. На осуществление всех нац­проектов республика рассчитывает получить до 22 млрд рублей.

Нужны нестандартные политические ходы
Несмотря на период летних отпусков, в регионах, где в сентябре пройдут выборы, сейчас самая активная пора. Кандидаты в губернаторы стараются убедить граждан в своей эффективности. Население в свою очередь с предельной строгостью оценивает слова претендентов, сопоставляя их с реальными делами.
«Один из важнейших признаков нынешних выборов — очень высокая непредсказуемость, очень высокая зависимость от качества избирательной кампании, ее социальной направленности», — считает руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. По его мнению, на региональных выборах кандидатам необходимо по-новому строить свою агитацию. «Все стандартные политические ходы, которые чаще всего применяются, перестают работать. Они были основаны на принципе шоу: организация ярких праздников, постоянное появление врио в телевизоре, его общение с первыми лицами. Но сейчас для победы нужны социальные решения, диалог с людьми», — уверен эксперт.
Член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов полагает, что кадровое обновление губернаторского корпуса — вполне естественный процесс. При этом оно требует от новых руководителей и новых подходов. «Появляются новые лидеры, которые способны решать задачи научно-технологического прорыва. Это цифровизация региональной экономики, создание новых секторов инновационного развития субъектов, реализация социальной программы, которую президент озвучил в своем послании. Одновременно с этим — 12 национальных проектов, в которых участвует вся страна, и для их реализации нужны новые знания, новые умения, новые навыки регионального управления», — резюмировал сенатор. 

Кандидаты в губернаторы регионов РФ в статусе врио

Кандидат

Регион

Возраст (лет)

Предыдущее место работы

Александр Беглов

Город Санкт-Петербург

63

Полпред президента России в СЗФО

Валерий Лимаренко

Сахалинская область

58

Президент АО «Инжиниринговая компания «АСЭ»

Александр Осипов

Забайкальский край

49

Первый заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики

Алексей Текслер

Челябинская область

46

Первый заместитель министра энергетики РФ

Андрей Чибис

Мурманская область

40

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Олег Хорохордин

Республика Алтай

47

Председатель некоммерческого партнерства «ГЛОНАСС»

Денис Паслер

Оренбургская область

40

Председатель правления ПАО «Т Плюс»

Игорь Бабушкин

Астраханская область

49

Заместитель полпреда президента России в СКФО

Вадим Шумков

Курганская область

48

Заместитель губернатора Тюменской области

Игорь Артамонов

Липецкая область

52

Вице-президент Сбербанка — председатель Среднерусского банка

Роман Старовойт

Курская область

47

Заместитель министра транспорта РФ

Радий Хабиров

Республика Башкортостан

55

Глава города Красногорска Московской области

Бату Хасиков

Республика Калмыкия

39

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи

Казбек Коков

Кабардино-Балкарская Республика

45

Советник управления президента России по внутренней политике

Махмуд-Али Калиматов

Республика Ингушетия

60

Руководитель управления Росприроднадзора по Самарской области

 

Авторы: Никита Логвинов