Больше времени и денег

В Ростовской области увеличат финансирование программы «Комфортная городская среда» и продлят ее сроки

19.09.2018

В следующем году финансирование программы «Комфортная городская среда» в Ростовской области увеличится до 2,2 млрд рублей. Об этом заявил губернатор Василий Голубев на семинаре по благоустройству, который прошел в Таганроге и Матвеевом Кургане. По словам главы региона, в конкурсе смогут принять участие 266 населенных пунктов численностью от 1000 человек, однако требования к конкурсантам в этот раз станут жестче.

Приоритетный проект «Комфортная городская среда» утвержден Министерством строительства и ЖКХ РФ в ноябре 2016 года. Его цель — создание условий для системного повышения качества городской среды на территории всей России. В Ростовский области в 2017 году на создание комфортной среды привлечено 1,2 млрд рублей. За счет этих средств благоустроены 7 общественных пространств, 1 парк, 111 дворовых территорий 6 городов: Ростова-на-Дону, Азова, Таганрога, Зверево, Гуково и Донецка.

«К наиболее успешным проектам можно отнести парк Левобережный, который уже в этом году принял гостей чемпионата мира по футболу, первый этап парка Приморский в Таганроге, парк Памяти в Азове и дворовую территорию в Донецке», — рассказал министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер.

Отраслевой журнал "Вестник"

В этом году для повышения эффективности работы над проектом всеми поселениями, в которых проживает свыше тысячи человек, приняты правила благоустройства, внесены изменения в областной закон «Об административных правонарушениях», ужесточающие административную ответственность за нарушение этих правил. Кроме того, всеми муниципальными образованиями проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий согласно минимальному перечню работ, включая детские и спортивные площадки, а также проведен областной конкурс проектов благоустройства общественных территорий. До конца 2018 года планируется благоустроить 70 дворовых территорий, 28 общественных пространств и 1 парк. На эти цели выделено 1640,9 млн рублей. Из них 1 067,3 млн рублей из федерального бюджета, 159,5 млн рублей — из областного, а также 414,1 млн — дополнительное финансирование.

«По поручению губернатора в начале этого года была создана комиссия для проведения обследования благоустроенных территорий. В ее состав привлечены независимые эксперты по строительному контролю, представители муниципалитетов, подрядчики и проектировщики. Проведены выезды на все общественные территории и составлены акты. Это дало нам возможность проанализировать недостатки в реализации проектов и взять на контроль их устранение. Среди основных замечаний — слабое крепление матов, необходимость ремонта детского игрового оборудования, наличие зеленых насаждений, которые не прижились. Всего комиссия выявила 371 замечание», — добавил Андрей Майер. Говоря о будущем проекта «Комфортная городская среда», губернатор Василий Голубев сообщил, что в следующем году количество участников увеличится до 266 населенных пунктов. Для сравнения: в 2017 году в нем принимали участие 154 муниципальных образования, а в этом — 262. Возрастет и финансирование проекта: на благоустройство городов и районов будет направлено 2,2 млрд рублей. Основная часть средств — 1,5 млрд рублей — поступит из федерального бюджета. Региональные власти выделят 700 млн рублей. Из них 500 млн рублей дополнительно по решению губернатора.

Отраслевой журнал "Вестник"

Порядка 70% этих средств направят на благоустройство общественных территорий и только 30% — на благоустройство дворов. По словам Василия Голубева, такое перераспределение позволит принять участие в конкурсе не только городам, но и малым поселениям. Кроме того, недавно стало известно, что программа в регионе будет продлена до 2030 года, а не ограничится 2022 годом, как это планировалось ранее. Всего в Ростовской области требуют благоустройства 6,8 тысячи дворов и 680 общественных территорий. Впрочем, конкурсный отбор, по словам главы региона, теперь будет проходить гораздо строже.

«Принципиальным условием будет строгое соответствие правилам подготовки и проведения конкурса. И уж точно в 2019 году мы от этих правил отступать не станем. Я скажу просто: если кто-то думает, что можно в кабинете подготовить проект и принести его в комиссию, поверьте, этого не получится», — заявил Василий Голубев. С критериями конкурсного отбора проектов участников семинара познакомила советник губернатора Светлана Мананкина. «Эти критерии связаны с оценкой эффективности нашей работы на федеральном уровне. Их всего три, и они очень просты. Это объем финансового участия в проектах заинтересованных граждан, количество комплексных проектов благоустройства дворов и количество комплексных проектов благоустройства общественных территорий. То есть, как уже говорил губернатор, совсем недостаточно закатать двор в асфальт — необходимы более продуманные концептуальные решения», — пояснила Светлана Мананкина.

О принципах комплексного развития жилых районов участникам семинара рассказал менеджер проектов консалтингового бюро «Стрелка» архитектор Андрей Елбаев. По его мнению, в основе градостроительной политики сегодня должен лежать образ жизни людей.

Отраслевой журнал "Вестник"

«Новое жилье в городах России, как правило, воспроизводит панельные микрорайоны советского образца, которые не отвечают современным запросам горожан и не учитывают изменений в социальной, политической, экономической, культурной и информационной сферах, — говорит Андрей Елбаев. — Такие проекты основываются на устаревших градостроительных подходах и системе нормативно-правового регулирования, созданной еще в советскую эпоху. Современное градостроительство создает гибкие пространства и здания, способные подстраиваться под быстро меняющиеся потребности пользователей. Это отражается и на подходах к регулированию формирования городской среды. На смену «отраслевым» индикаторам, определяющим количественные показатели развития (протяженность дорог, количество построенных квадратных метров жилья), приходят «сервисные». Последние отражают уровень комфорта городской среды для горожан: время пути до места работы, доступность объектов коммерческой, культурной и досуговой инфраструктуры каждому жителю на повседневной основе, уровень обособленности частной жизни для каждого из покупателей новых квартир». Участники семинара посетили несколько объектов благоустройства. В частности, таганрогский сквер Западный — именно за эту общественную территорию проголосовало большинство жителей приморского города. Здесь уже выполнены работы по озеленению, постелена новая тротуарная плитка, проведено освещение. В Матвеевом Кургане осмотрели благоустроенную центральную площадь поселка со спортивной зоной, детской площадкой и фонтаном.

Отраслевой журнал "Вестник"

Кроме того, в рамках семинара Василий Голубев передал новую коммунальную технику руководителям муниципальных образований Ростовской области. Экскаватор и четыре мини-погрузчика отправятся в Новочеркасск, а еще семь спецмашин будут работать в Таганроге. «Уверен, специалисты будут с удовольствием трудиться на новой технике и обеспечивать чистоту и порядок в городах», — сказал Василий Голубев. Всего с начала года для разных муниципалитетов закуплено 89 единиц коммунальной техники на 375 млн рублей. Больше всего средств — свыше 280 млн рублей — предусмотрено для Таганрога, Новочеркасска и Шахт.